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嘉興模式

這里主要指的是分布式光伏難題破解經(jīng)驗,嘉興“政府引導(dǎo)、市場運作、統(tǒng)一管理”的創(chuàng)新模式。

   “嘉興模式”竄紅何因?

  2014年8月4日上午,國家能源局在浙江省嘉興市召開全國分布式光伏發(fā)電現(xiàn)場交流會,推廣分布式光伏發(fā)電嘉興經(jīng)驗。來自國家能源局、全國30個省市的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、全國28家能源企業(yè)以及金融和媒體界共500多人參加了此次會議。這意味著,嘉興自2012年底開展光伏產(chǎn)業(yè)“五位一體”創(chuàng)新綜合試點工作以來(“五位一體”是指光伏產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、智能電網(wǎng)局域網(wǎng)建設(shè)和政策集成創(chuàng)新),一年多的創(chuàng)新實踐獲國家層面認(rèn)可。

  有專家指出,嘉興“政府引導(dǎo)、市場運作、統(tǒng)一管理”的創(chuàng)新模式有效解決了分布式光伏發(fā)電發(fā)展中的一系列共性難題,經(jīng)驗可復(fù)制可推廣,對加速啟動國內(nèi)光伏市場、優(yōu)化能源生產(chǎn)消費結(jié)構(gòu)具有重大意義。

  國家發(fā)改委副主任、國家能源局局長吳新雄當(dāng)天表示,分布式光伏發(fā)電,能優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),促進經(jīng)濟和生態(tài)文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。嘉興經(jīng)驗在全國具有示范意義。國家發(fā)改委國際能源研究所所長王進則表示,嘉興的分布式光伏發(fā)電樹立了標(biāo)桿,在全國有推廣價值。

  浙江是全國的光伏制造大省。而對占全省光伏總產(chǎn)值三分之一且已形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的嘉興市,浙江省副省長毛光烈明確提出,嘉興試點要實現(xiàn)“五個突破”,即市場突破、技術(shù)突破、智能電網(wǎng)及裝備突破、系統(tǒng)集成產(chǎn)業(yè)突破和政策環(huán)境突破,探索形成符合國內(nèi)實際的可推廣的政策模式、應(yīng)用模式和商業(yè)模式,推動嘉興乃至全省、全國太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

  2012年12月,浙江省政府決定在嘉興市開展光伏產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綜合試點,嘉興市便開始了分布式光伏發(fā)電的探索。并逐步走出一條以應(yīng)用帶動產(chǎn)業(yè)、以產(chǎn)業(yè)促進創(chuàng)新、以創(chuàng)新推動發(fā)展的新路子。

  據(jù)了解,分布式光伏發(fā)電是指利用零碎的屋頂資源進行光伏發(fā)電,用戶以自發(fā)自用為主,多余電量并入電網(wǎng)。 到目前,嘉興全市光伏發(fā)電累計裝機容量達(dá)到260兆瓦,相當(dāng)于秦山核電一期的裝機容量,居全省首位,處全國前列,累計發(fā)電量達(dá)6573萬千瓦時。據(jù)科學(xué)測算,可節(jié)約發(fā)電燃煤2.62萬噸,減少SO2排放1962.9噸,減少溫室氣體CO2排放6.55萬噸。

  當(dāng)天上午,現(xiàn)場交流會的與會人員首先來到福萊特光伏玻璃集團有限公司,參觀了該公司12.3萬平方米屋頂上一排排多晶硅分布式光伏發(fā)電裝置。據(jù)悉,福萊特光伏玻璃集團有限公司總投資6000萬元的8.364兆瓦分布式光伏發(fā)電項目于今年6月30日并網(wǎng)發(fā)電。據(jù)福萊特集團總裁辦公室常務(wù)副主任苑飛介紹,他們自投自建的光伏分布式發(fā)電項目,不僅有效緩解了企業(yè)生產(chǎn)的用電需求,其節(jié)能降耗效益也十分顯著。

  去年11月,浙江省首個光伏發(fā)電村——沙家浜村并網(wǎng)發(fā)電成功,沙家浜村位于秀洲區(qū)新塍鎮(zhèn),首期為100戶農(nóng)家屋頂安裝光伏發(fā)電設(shè)備,每戶裝機容量為2000瓦,年發(fā)電量為2000千瓦時。

  今年2月和5月,秀洲區(qū)行政中心和嘉興市行政中心的屋頂光伏發(fā)電項目并網(wǎng)成功,電量主要用于辦公照明。

  今年6月,海寧皮革城屋頂開發(fā)了約7萬平方米用于光伏發(fā)電,年均發(fā)電量為350萬千瓦時。

  如今,嘉興市的屋頂成了稀缺資源,企業(yè)、醫(yī)院、學(xué)校、大型市場,直至農(nóng)民家的屋頂,都被有效地征集起來,統(tǒng)一配置。據(jù)統(tǒng)計,嘉興全市已有350萬平方米的有效屋頂在用于光伏發(fā)電。從減少碳排放的角度來看,安裝1平方米光伏發(fā)電系統(tǒng)相當(dāng)于植樹造林100平方米。到目前,嘉興市累計光伏發(fā)電6573萬千瓦時,從減少碳排放的角度來說,相當(dāng)于造就了52.5萬畝森林。

  投資商積極性如何調(diào)動?在國家對分布式光伏發(fā)電每千瓦時補貼0.42元的政策基礎(chǔ)上,浙江省、嘉興市分別再給予每千瓦時0.1元的補貼,秀洲區(qū)對光伏高新區(qū)內(nèi)項目還給予1元/瓦的建設(shè)補貼。

  如此政策集成吸引了一批投資企業(yè)紛紛入駐,爭相做項目。“補貼力度大、投資回報快,我們考察后很快就決定入駐。”中廣核嘉興公司總經(jīng)理杜文源說,他們投資6800萬元建設(shè)的龍騰科技8.93兆瓦分布式光伏發(fā)電項目,年均電價收入674萬元,預(yù)計投資回收期為6年,而一般分布式光伏電站至少要8年。按照合同能源管理模式,屋頂業(yè)主可享受9折電價及“綠色企業(yè)”評定加分等政策,他們的積極性也被調(diào)動起來。“有了屋頂電站,我們一年可節(jié)約電費近百萬元。”龍騰科技常務(wù)副總經(jīng)理高廣亮告訴記者。

  屋頂資源如何分配?“哪些屋頂適合建站,怎么跟屋頂業(yè)主溝通合作,我們初到嘉興時‘兩眼一抹黑’。”杜文源說,屋頂難找是重要制約因素之一,如果投資商一家一家跑,實在費時費力。而嘉興光伏高新區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一收儲、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理的“四統(tǒng)一”模式,使這個難題迎刃而解。光伏高新區(qū)集中排摸、全面掌握園區(qū)內(nèi)屋頂資源,提前與屋頂業(yè)主簽訂安裝協(xié)議,并編制規(guī)劃,為分布式光伏發(fā)電項目迅速鋪開繪制出詳細(xì)“作戰(zhàn)圖”。“園區(qū)管委會以市場化為主,兼顧公平,作為見證方與屋頂方、投資方簽訂三方協(xié)議,協(xié)調(diào)集中連片‘大’屋頂與零落分散‘小’屋頂分配,統(tǒng)一屋頂租賃、合同能源管理政策標(biāo)準(zhǔn),有效避免了屋頂資源無序競爭。”園區(qū)光伏應(yīng)用辦徐凱平說。

  光伏電站建成后,運維難題如何破解?7月1日,在位于嘉興光伏高新區(qū)的浙江電騰云光伏科技有限公司內(nèi),一個基于云計算物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的分布式電源智能管控系統(tǒng)正式上線試運行。通過該系統(tǒng),嘉興各縣(市、區(qū))106個并網(wǎng)電站的整體情況、實時發(fā)電量等信息一目了然。“通過實時監(jiān)測各電站運行情況,我們可以對各電站進行及時運行維護。”該公司總經(jīng)理齊世強介紹說,作為光伏高新區(qū)專門引進的第三方專業(yè)運維公司,他們負(fù)責(zé)分布式光伏電站的融資、營運、安全、計量、信息等系列服務(wù),有效解除投資方、屋頂業(yè)主的后顧之憂。

  金融支持上,探索融資新模式;人才支撐上,大力建設(shè)研發(fā)平臺;技術(shù)突破上,近兩年新申請專利200多項,制定系列技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);管理制度上,建立“1+5”屋頂光伏發(fā)電項目管理體系;風(fēng)險機制上,積極引入知名保險機構(gòu)提供保險方案……以問題為導(dǎo)向突破重重障礙,形成分布式光伏發(fā)電市場鏈條,嘉興分布式光伏發(fā)電應(yīng)用去年以來得以快速推進。截至今年7月底,全市光伏發(fā)電裝機260兆瓦,并網(wǎng)158兆瓦,成功摘得全省“雙冠王”。全市光伏發(fā)電量已累計6572萬千瓦時。

  “分布式光伏發(fā)電的系列共性難題,很多在嘉興得到突破,并已經(jīng)看到實際效果。”7月12日,國家發(fā)改委副主任、國家能源局局長吳新雄在嘉興專題調(diào)研時,充分肯定嘉興試點工作,并表示“嘉興經(jīng)驗可復(fù)制可推廣”。

  去年開始,嘉興光伏產(chǎn)業(yè)扭虧為盈。今年上半年,嘉興全市規(guī)模以上光伏企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入94.59億元、同比增長31.1%,利潤3.2億元、同比增長9.3倍。與此同時,全市光伏產(chǎn)業(yè)集群化趨勢明顯,產(chǎn)業(yè)鏈日趨完整,還涌現(xiàn)出昱輝陽光、晶科能源、福萊特等一批龍頭企業(yè)。

  “新城鎮(zhèn)、新能源、新生活”——作為重要清潔能源,光伏發(fā)電潛力無限。據(jù)嘉興市委副書記、市長肖培生介紹,嘉興將繼續(xù)加快試點創(chuàng)新,優(yōu)化應(yīng)用環(huán)境,打造產(chǎn)業(yè)高地,力爭到2015年全市分布式光伏發(fā)電總裝機容量達(dá)到500兆瓦,全市光伏全產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值突破600億元,到2020年突破1000億元。


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