太陽能屋頂 又名：太陽能屋頂計劃

       為落實中國對世界承諾的節(jié)能減排目標，加強政策扶持新能源經(jīng)濟戰(zhàn)略，國家相關部委推出太陽能屋頂計劃。

概述

       太陽能是取之不盡，用之不竭的綠色環(huán)保資源。太陽能屋頂又是住宅建筑中接受陽光最重要的部位。 為落實中國對世界承諾的節(jié)能減排目標，加強政策扶持新能源經(jīng)濟戰(zhàn)略，加快推進太陽能光電技術在城鄉(xiāng)建筑領域的應用，國家相關部委推出太陽能屋頂計劃。

       太陽能屋頂計劃著力突破與解決光電建筑一體化設計能力不足、光電產品與建筑結合程度不高、光電并網(wǎng)困難、市場認識低等問題。

       太陽能屋頂計劃 綜合考慮經(jīng)濟性和社會效益等因素，現(xiàn)階段在經(jīng)濟發(fā)達、產業(yè)基礎較好的大中城市積極推進太陽能屋頂、光伏幕墻等光電建筑一體化示范；積極支持在農村與偏遠地區(qū)發(fā)展離網(wǎng)式發(fā)電，實施送電下鄉(xiāng)，落實國家惠民政策。

       太陽能屋頂計劃通過示范工程調動社會各方發(fā)展積極性，促進落實國家相關政策。加強示范工程宣傳，擴大影響，增強市場認知度，形成發(fā)展太陽能光電產品的良好社會氛圍；促進落實上網(wǎng)分攤電價等政策，形成政策合力，放大政策效應；將光電建筑應用作為建筑節(jié)能的重要內容，在新建建筑、既有建筑節(jié)能改造、城市照明中積極推廣使用。

       太陽屋頂政策限定示范項目必須大于50kW，即需要至少400平方米的安裝面積，一般居民建筑很難參與，符合資格的業(yè)主將集中在學校、醫(yī)院和政府等公用和商用建筑?？紤]財政部補貼之后，度電成本可降至0.58元/kWh。光伏上網(wǎng)電價是否能在火電上網(wǎng)電價上給予溢價仍不明確，但即使沒有溢價，由于發(fā)電成本低于電網(wǎng)銷售電價，業(yè)主仍有動力建設光伏項目以發(fā)電自用，替代從電網(wǎng)購電。何況可以期待地方政府給予額外的補貼政策，發(fā)電成本將進一步下降。

計劃出爐

       在財政部、住房和城鄉(xiāng)建設部出臺了《關于加快推進太陽能光電建筑應用的實施意見》之后。二級市場上的太陽能概念股集體“井噴”,其中航天機電、樂山電力、三峽新材、天威保變、南玻A、孚日股份等多只品種連拉兩個漲停,板塊熱度陡然升溫。香港市場上太陽能題材能也是受惠內地政策利好急漲,周五陽光能源(0757.HK)漲21.9%,興業(yè)太陽能(0750.HK)漲16.67%,智富能源(1051.HK)漲幅更是達到69.09%。大洋彼岸的美國市場也嗅到了商機,期權交易員開始瘋狂追捧著中國太陽能相關企業(yè),其中尚德股價漲幅 44%,江西賽維漲32%,晶澳漲42%。

新能源革命

       隨著科學技術的飛速進步,人類對石油、煤炭等傳統(tǒng)能源的開采能力迅速提高。同時,人類社會的發(fā)展對這些能源的需求也與日俱增,而傳統(tǒng)能源污染環(huán)境、不可再生的特點決定了人類必將要尋找清潔、綠色、可再生的新能源來取代傳統(tǒng)能源,而太陽能就是這樣的能源之一。美國作為世界上最大的能源消費國,為減少能耗和溫室氣體排放、調整能源結構,早在1997年就提出了“百萬太陽能屋頂計劃”,其目標是到2010年將在100萬個屋頂或建筑物其他可能的部位安裝太陽能系統(tǒng),使美國的太陽能應用技術得到了極大的提高。新一任總統(tǒng)奧巴馬剛剛履職,便將能源戰(zhàn)略作為新政府引領美國走出經(jīng)濟困境的一張王牌。在今年2月份美國出臺的刺激經(jīng)濟計劃中,要求能源部為新能源項目提供600億美元的貸款擔保。就我國而言,開發(fā)新能源的意義也十分重大,目前中國石油對外依存度已達51%,能源短缺給國家安全帶來極大的隱患,而國際石油價格的劇烈波動也給中國造成的重大的經(jīng)濟損失。所以包括鼓勵包括太陽能在內的新能源政策的推出,不僅對于實現(xiàn)產業(yè)結構調整,促進經(jīng)濟增長方式轉變,擴大就業(yè),具有十分重要的現(xiàn)實意義,更主要的是長遠的社會效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟效益。在世界各國政策的大力支持下,新能源產業(yè)的興起已經(jīng)成為引領世界經(jīng)濟走出低谷的一場工業(yè)革命,相關產業(yè)的發(fā)展空間極其廣闊。

政策支持

       事實上,市場對太陽能板塊的追捧由來已久,太陽能作為21世紀最有發(fā)展前途的可再生清潔能源早已得到了市場的關注,這也是該板塊在熊市中跌幅遠遠小于其他板塊的主要原因。這次利好措施的出臺無疑將再次激發(fā)市場的熱情。政府決定,由中央財政對太陽能應用將給予補助,2009年補助標準原則上定為20元/Wp。據(jù)測算,這樣的補貼標準大約可以覆蓋相關企業(yè)生產成本的30%-50%,其扶持力度之大前所未有。這將大大降低太陽能光伏發(fā)電成本,有助于太陽能光伏利用技術的推廣。

       意見中明確提出實施“太陽能屋頂計劃”,對光電建筑應用示范工程予以資金補助、鼓勵技術進步與科技創(chuàng)新、鼓勵地方政府出臺相關財政扶持政策、加強建設領域政策扶持等一系列原則措施?，F(xiàn)階段在經(jīng)濟發(fā)達、產業(yè)基礎較好的大中城市積極推進太陽能屋頂、光伏幕墻等光電建筑一體化示范;積極支持在農村與偏遠地區(qū)發(fā)展離網(wǎng)式發(fā)電,實施送電下鄉(xiāng)等有關規(guī)定,更是給太陽能技術的應用指明了方向。以太陽能屋頂、光伏幕墻等光電建筑一體化為突破口,可能在短期內讓人們看到應用太陽能的諸多好處,也有利于今后大面積推廣,激發(fā)產業(yè)資本投資太陽能領域的積極性。

推廣應用

上海

       《上海市10萬個太陽能屋頂計劃》可行性調研最近完成初稿，把發(fā)電廠建在屋頂上不再遙遠！根據(jù)計劃，未來上海10萬個屋頂有望安裝太陽能發(fā)電系統(tǒng)，每年至少發(fā)電4.3億度。對于處在電荒中的上海，這當然是好消息，那么中國缺能，我們不能辜負頭頂?shù)拇蠛藐柟狻?/p>

       “中國缺能，我們不能辜負頭頂?shù)拇蠛藐柟狻！边@是《上海市10萬個太陽能屋頂計劃》的主持者，上海交通大學太陽能研究所所長崔容強教授的呼吁。面對迫在眉睫的能源危機，太陽能因其清潔、高效和永不衰竭的特點受到了世界各國能源專家的青睞，并被業(yè)內人士稱為“黃金電”。沒有油田煤礦的上海擁有兩億平方米的屋頂，每天只要有陽光，每個屋頂將會是一個小型的綠色發(fā)電廠；把上海的大小屋頂、建筑立面聯(lián)合起來，可建成一座巨型“發(fā)電廠”。以上?，F(xiàn)有兩億平方米平屋頂?shù)?.5%,即十萬個屋頂(約300萬平方米),為其安裝“太陽能并網(wǎng)屋頂光伏發(fā)電系統(tǒng)”,每年至少能發(fā)電4.3億度。

       高額投資，誰來買單

       要利用這些普通的屋頂獲得電能，需要多少投資呢？按照目前的市場價格，為10萬個屋頂安裝光伏發(fā)電系統(tǒng)約需投資150億元。對于如此浩大的計劃，項目擬分兩期完成。第一期2006—2010年：完成光伏屋頂1萬套，每套3kW。裝機3萬kW，年發(fā)電量3300萬kW/h。按每套15萬計算，第一期需投資12.7億元。第二期2011—2015年:完成光伏屋頂9萬套，每套3kW，裝機27萬kW，年發(fā)電量2.97億kW/h。按每套9萬元計算，需投資92.6億元。

       太陽能發(fā)電屋頂造價不菲，誰將為其買單呢？

       “就像上海當初安裝煤氣管道一樣，太陽能屋頂也可以如此推行?！贝藿淌谡J為，政府應該主導推行安裝，項目所需資金可多方籌措。該項目討論了日本現(xiàn)行的“補貼法”來推進“光伏屋頂”，操作比較簡單可行，建議在上海試用。所謂“補貼法”即對初裝光伏屋頂?shù)挠脩暨M行補貼。政府補貼額度可從50%開始，以后逐年下降，以每年推廣量來控制補貼額。

       專家還建議資金來源在上海電網(wǎng)內攤分。估算2005年上海全市用電量達到960億kW/h，如每1kW/h多收0.01元電費，則全市每年可以多收電費近9.6億元人民幣，將這筆錢與上海綠色電力用于光伏發(fā)電的資金合成為“上海陽光基金”，補貼“上海10萬個太陽能光伏屋頂”，即基本上可平衡預算，甚至還可以從中提出一部分支持光伏科研和產業(yè)。

       降低成本

       屋頂發(fā)電，降低成本迫在眉睫。目前該項目面臨的問題是:用于光伏屋頂?shù)木w硅太陽電池大量生產的原材料嚴重緊缺，目前90%的原材料都需要到國外采購。因此專家建議有關部門組織力量攻關，解決材料國產化問題，為光伏屋頂大幅度降價創(chuàng)造條件。上海市科委社發(fā)處馬興發(fā)處長認為，《上海10萬個太陽能屋頂計劃》項目的實施也可以帶動上海的光伏產業(yè)起飛，從而在客觀上推動太陽能電池材料國產化，快速降低成本，甚至將引導上海的“零能建筑”、“產能建筑”誕生。

       “15年前，手機在許多人眼里還是種奢侈品呢，如今不也是很平常？”崔教授告訴記者，和手機一樣，隨著生產規(guī)模的擴大，太陽能屋頂?shù)某杀緯鹉晗陆怠，F(xiàn)在我國的太陽能屋頂造價大約為50元/瓦，國際上約為3—4美元/瓦，隨著技術的進一步成熟，將來成本可能降至1美元/瓦。一套屋頂太陽能電池板的壽命約為30—50年，這期間無需維護，使用成本接近于零。據(jù)日本和歐美科學家預測，到2010年，國際間光伏發(fā)電的成本可降到6美分/度(相當于0.5元人民幣/度)以下，可與火力發(fā)電成本大體持平。

       除了成本因素，馬興發(fā)處長表示屋頂?shù)漠a權問題以及太陽能屋頂建成后的管理問題也是該計劃需要解決的。

       計劃需要“陽光政策”

       只需要買套設備，然后什么都不用做，你就可以每天坐在家中賺錢，另一方面，還能給國家提供所需要的清潔能源。這就是德國等國家于上世紀90年代實施的“百萬屋頂計劃”。

       德國政府規(guī)定，太陽能電站在公共電網(wǎng)中每發(fā)1kW時電，由政府補貼0.574歐分(相當于人民幣5.74元)，而居民屋頂發(fā)電將比太陽能電站發(fā)電的價格還要高。德國電價是0.1歐元/度，而電力公司回購太陽能發(fā)電的價格是0.5歐元/度，差價調動了居民的積極性。和1990年前德國率先在世界上推出屋頂計劃的響應者寥寥相比，到2004年，德國共安裝了10萬個太陽能屋頂。

       國家政策引導甚至強制規(guī)定，是太陽能能夠在德國等國家大規(guī)模應用的關鍵。德國政府除了提供10年無息信貸，還提供37.5%的補貼。此外，還制定了相關的政策保障輸電商對屋頂太陽能發(fā)電電量的優(yōu)先購買并保證太陽能發(fā)電電價高于常規(guī)能源發(fā)電的電價。一系列的優(yōu)惠政策為10萬屋頂計劃在德國的推廣起到了保駕護航的作用。

       崔教授表示，充足的日照、一流的太陽能科研機構、成熟的光伏發(fā)電設備生產企業(yè),以及剛剛出臺的“綠電”機制,是上海發(fā)展10萬屋頂計劃得天獨厚的優(yōu)勢。參考德國等國家10萬屋頂計劃成功推廣的經(jīng)驗，上海如果再多一點“陽光政策”，屋頂發(fā)電就不再是夢想。

世博會

       在上海世博園內中國館、主題館、世博中心和城市未來館四座標志性建筑上采用太陽能光伏建筑一體化技術。此外,在英國零碳館的屋頂上，片片深色的太陽能電池板本身就是屋頂建材，通過吸收太陽能所產生的能量不僅用于發(fā)電、供暖，還與被動風能和地源熱能共同帶動室內通風，調節(jié)屋內的溫度和濕度。在法國阿爾薩斯案例館，“水幕太陽能墻”外層同樣覆蓋太陽能電池板，能把照射到墻體外層的太陽光轉換成電，正好能維持“水幕太陽能墻”不斷運作，為建筑帶來冬暖夏涼的感覺。上海世博會上光伏建筑的太陽能發(fā)電規(guī)模達到4.68兆瓦，年均發(fā)電可達406萬千瓦時，減排二氧化碳總量逾3400噸。世博園里的光伏建筑一體化并網(wǎng)電站，在世界同類電站尤其是中心城區(qū)的電站中，總容量位居前列。

浙江百萬光伏屋頂計劃

       浙江是全國的光伏產業(yè)大省，目前嘉興正在著力打造10平方公里的光伏產業(yè)創(chuàng)新園，嘉興、紹興兩地還實施2萬戶家用光伏屋頂示范基地、推進和落實“百萬光伏屋頂計劃”。

       從11月初開始，浙江省富陽市郊的洞橋村和三橋村兩村已有17戶村民家的樓頂上安裝了光伏陶瓷瓦，并開始并網(wǎng)試運行，預計年發(fā)電量達11637度。這標志著由杭州市農村能源辦委托富陽市供電局、浙江合大太陽能科技公司承建的“中國首例成片農村民居屋頂分布光伏并網(wǎng)發(fā)電系統(tǒng)”示范工程投入試運行。據(jù)介紹，光伏陶瓷瓦系統(tǒng)設計壽命為25年，每片光伏陶瓷瓦的發(fā)電功率約為每小時16瓦，以浙江的平均日照為例，50個平方的屋頂光伏陶瓷瓦一年可以產生4200多度電，足夠普通家庭一年的用電量。按照6角錢一度電的價格算，可以節(jié)約電費7000多元。

杭州

       2009年4月，濱江區(qū)江陵路正泰太陽能科技有限公司一樓大廳，展示著三塊彩色模板。這是第一代和第二代薄膜太陽能電池。

       第二代薄膜太陽能電池像一塊玻璃幕墻，呈亮亮的深紫色，可以組建發(fā)電站，還可以用在住宅小區(qū)屋頂上或寫字樓的幕墻上，不影響采光。在全球能源危機背景下，太陽能發(fā)電代表著能源利用的新方向。

       今后，杭州將適時啟動太陽能“陽光屋頂”計劃，在新住宅小區(qū)和公共建筑屋頂上安裝太陽能薄膜，利用太陽能發(fā)電。初步計劃5年內推廣10萬平方米陽光屋頂，一期完成3000平方米的鋪設推廣。

市場機會

       目前我國已經(jīng)成為世界上第一大太陽能電池生產國,并涌現(xiàn)出以無錫尚德為代表的一批具有國際競爭力和國際知名度的光電生產企業(yè),形成具有規(guī)模化、國際化、專業(yè)化的產業(yè)鏈條。但是,由于發(fā)電成本高、光電轉換率低、光電并網(wǎng)、人們的認知程度低等諸多原因,目前國內市場需求不足,在一定程度上影響了產業(yè)發(fā)展。而短期內外需的急劇萎縮,更是讓對外依存度高達70%-90%的光伏行業(yè)一片蕭條。這次政策的出臺,如撥云見日讓光伏行業(yè)看到了希望。雖然這次利好主要是針對以“太陽能屋頂”為代表的太陽能光電建筑應用,但以可以預期的是,得益于太陽能行業(yè)巨大的發(fā)展空間,再加上政府的大力支持,太陽能電站的出現(xiàn)也將為期不遠,未來中國光伏產業(yè)必將出現(xiàn)爆發(fā)式增長。如果說太陽能產業(yè)是一塊巨大的蛋糕,那么只有先知先覺者率先介入者才能充分分享,目前有多家上市公司在方面已經(jīng)走在了前列,在多晶硅方面,天威保變、通威股份、南玻、江蘇陽光、川投能源、航天機電、鄂爾多斯等均是領軍人物。而薄膜電池由于具有明顯的成本優(yōu)勢,孚日股份、拓日新能、綜藝股份、金晶科技等多家公司也積極介入,發(fā)展?jié)摿Σ蝗菪∫暋６沼刑柲苌嫌喂枭百Y源的三峽新材、*ST洛玻也值得重點關注。

       當然,就短期而言,由于近兩年企業(yè)投資一哄而上,使多晶硅產能釋放過快,供大于求的矛盾十分突出,很多企業(yè)在這些項目上面臨著虧損的局面,不過在政策利好的推動下,相當一批產能將得以消化。而從長期來年,目前的太陽能產業(yè)的發(fā)展才僅僅是個開始,太陽能板塊正在迎來陽光燦爛的日子。