碳排放額度

1、碳排放

　　參見：《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》(UNFCCC)

　　碳交易是京都議定書為促進(jìn)全球溫室氣體排減，以國(guó)際公法作為依據(jù)的溫室氣體排減量交易。在6種被要求排減的溫室氣體中，二氧化碳（CO2）為最大宗，所以這種交易以每噸二氧化碳當(dāng)量（tCO2e）為計(jì)算單位，所以通稱為“碳交易”。其交易市場(chǎng)稱為碳市（Carbon Market）。

2、法律依據(jù)

　　1992年“聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展會(huì)議”（又稱為“地球高峰會(huì)”）上，155個(gè)國(guó)家簽署了《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》（The United Nations Framework Convention on Climate Change，UNFCCC），此系清潔發(fā)展機(jī)制（Clean Development Mechanism，CDM）根本母法。

　　1997年聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約第三屆締約國(guó)會(huì)議，通過(guò)具法律約束力的《京都議定書》；第十二條用10款文字“確定一種清潔發(fā)展機(jī)制”。

　　2001年聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約第七屆締約國(guó)會(huì)議，通過(guò)落實(shí)《京都議定書》機(jī)制的一系列決定文件，稱為“馬拉喀什文件”，包括：

　　第15/Cp.7號(hào)決定“《京都議定書》第六條、第十二條和第十七條規(guī)定的機(jī)制的原則、性質(zhì)和范圍” 第16/Cp.7號(hào)決定“執(zhí)行《京都議定書》第六條的指南” 第17/Cp.7號(hào)決定“執(zhí)行《京都議定書》第十二條確定的清潔發(fā)展機(jī)制的方式和程序” 第18/Cp.7號(hào)決定“《京都議定書》第十七條的排放量貿(mào)易的方式、規(guī)則和指南” 碳交易主要依據(jù)以上的法律文件進(jìn)行。

3、碳交易的三種機(jī)制

　　為達(dá)到《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》全球溫室氣體減量的最終目的，前述的法律架構(gòu)約定了三種排減機(jī)制：

　　清潔發(fā)展機(jī)制（Clean Development Mechanism，CDM） 聯(lián)合履行（Joint Implementation，JI） 排放交易（Emissions Trade，ET） 這三種都允許聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約締約方國(guó)與國(guó)之間，進(jìn)行減排單位的轉(zhuǎn)讓或獲得，但具體的規(guī)則與作用有所不同。

　　《京都議定書》第十二條規(guī)范的“清潔發(fā)展機(jī)制”針對(duì)附件一國(guó)家（開發(fā)中國(guó)家）與非附件一國(guó)家之間在清潔發(fā)展機(jī)制登記處（CDM Registry）的減排單位轉(zhuǎn)讓。旨為使非附件一國(guó)家在可持續(xù)發(fā)展的前提下進(jìn)行減排，并從中獲益；同時(shí)協(xié)助附件一國(guó)家透過(guò)清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目活動(dòng)獲得“排放減量權(quán)證”（Certified Emmissions Reduction，CERs，專用于清潔發(fā)展機(jī)制），以降低履行聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約承諾的成本。清潔發(fā)展機(jī)制詳細(xì)規(guī)定于第17/Cp.7號(hào)決定“執(zhí)行《京都議定書》第十二條確定的清潔發(fā)展機(jī)制的方式和程序”。

　　《京都議定書》第六條規(guī)范的“聯(lián)合履行”，系附件一國(guó)家之間在“監(jiān)督委員會(huì)”（Supervisory Committee）監(jiān)督下，進(jìn)行減排單位核證與轉(zhuǎn)讓或獲得，所使用的減排單位為“排放減量單位”（Emission Reduction Unit，ERU）。聯(lián)合履行詳細(xì)規(guī)定于第16/Cp.7號(hào)決定“執(zhí)行《京都議定書》第六條的指南”。

　　《京都議定書》第十七條規(guī)范的“排放交易”，則是在附件一國(guó)家的國(guó)家登記處(National Registry)之間，進(jìn)行包括“排放減量單位”、“排放減量權(quán)證”、“分配數(shù)量單位”（Assigned Amount Unit，AAUs）、“清除單位”（Removal Unit，RMUs）等減排單位核證的轉(zhuǎn)讓或獲得。“排放交易”詳細(xì)規(guī)定于第18/Cp.7號(hào)決定“《京都議定書》第十七條的排放量貿(mào)易的方式、規(guī)則和指南”。預(yù)計(jì)在2007年起，“排放交易”將在“國(guó)際交易日志”（International Transaction Log，ITL，各種減排單位核證的交易所）機(jī)制下進(jìn)行。

4、碳交易的兩種型態(tài)

　　根據(jù)以上的三種機(jī)制，碳交易被區(qū)分為兩種型態(tài)：

　　配額型交易（Allowance-based transactions）：指總量管制下所產(chǎn)生的排減單位的交易，如歐盟的歐盟排放權(quán)交易制的“歐盟排放配額”（European Union Allowances，EUAs）交易，主要是被《京都議定書》排減的國(guó)家之間超額排減量的交易，通常是現(xiàn)貨交易。 項(xiàng)目型交易（Project-based transactions）：指因進(jìn)行減排項(xiàng)目所產(chǎn)生的減排單位的交易，如清潔發(fā)展機(jī)制下的“排放減量權(quán)證”、聯(lián)合履行機(jī)制下的“排放減量單位”，主要是透過(guò)國(guó)與國(guó)合作的排減計(jì)劃產(chǎn)生的減排量交易，通常以期貨方式預(yù)先買賣。

5、目前的碳市場(chǎng)

　　目前世界上的碳交易所共有四個(gè)：

　　歐盟的歐盟排放權(quán)交易制（European Union Greenhouse Gas Emission Trading Scheme，EU ETS） 英國(guó)的英國(guó)排放權(quán)交易制（UK Emissions Trading Group， ETG） 美國(guó)的芝加哥氣候交易所（Chicago Climate Exchange，CCX） 澳大利亞的澳大利亞國(guó)家信托（National Trust of Australia，NSW） 由于美國(guó)及澳大利亞均非《京都議定書》成員國(guó)，所以只有歐盟排放權(quán)交易制及英國(guó)排放權(quán)交易制是國(guó)際性的交易所，美澳的兩個(gè)交易所只有象征性意義。截至第3季，歐盟排放權(quán)交易制2006年的交易金額達(dá)188億美元。