碳交易基本原理是,合同的一方通過支付另一方獲得溫室氣體減排額,買方可以將購得的減排額用于減緩溫室效應(yīng)從而實現(xiàn)其減排的目標(biāo)。在6種被要求排減的溫室氣體中,二氧化碳(CO2)為最大宗,所以這種交易以每噸二氧化碳當(dāng)量(tCO2e)為計算單位,所以通稱為“碳交易”。其交易市場稱為碳市場(Carbon Market)。
在碳市場的構(gòu)成要素中,規(guī)則是最初的、也是最重要的核心要素。有的規(guī)則具有強制性,如《議定書》便是碳市場的最重要強制性規(guī)則之一,《議定書》規(guī)定了《公約》附件一國家(發(fā)達(dá)國家和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國家)的量化減排指標(biāo);即在2008~2012年間其溫室氣體排放量在1990年的水平上平均削減5.2%。其他規(guī)則從《議定書》中衍生,如《議定書》規(guī)定歐盟的集體減排目標(biāo)為到2012年,比1990 年排放水平降低8%,歐盟從中再分配給各成員國,并于2005年設(shè)立了歐盟排放交易體系(EU ETS),確立交易規(guī)則。當(dāng)然也有的規(guī)則是自愿性的,沒有國際、國家政策或法律強制約束,由區(qū)域、企業(yè)或個人自愿發(fā)起,以履行環(huán)保責(zé)任。 2005年京都議定書正式生效后,全球碳交易市場出現(xiàn)了爆炸式的增長。2007年碳交易量從2006年的16億噸躍升到27億噸,上升68.75%。成交額的增長更為迅速。2007年全球碳交易市場價值達(dá)400億歐元,比2006年的220億歐元上升了81.8%,2008年上半年全球碳交易市場總值甚至就與2007年全年持平。
碳交易機(jī)制
碳交易機(jī)制就是規(guī)范國際碳交易市場的一種制度。碳資產(chǎn),原本并非商品,也沒有顯著的開發(fā)價值。然而,1997年《京都議定書》的簽訂改變了這一切。 按照《京都議定書》規(guī)定,到2010年,所有發(fā)達(dá)國家排放的包括二氧化碳、甲烷等在內(nèi)的6種溫室氣體的數(shù)量,要比1990年減少5.2%。但由于發(fā)達(dá)國家的能源利用效率高,能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化,新的能源技術(shù)被大量采用,因此本國進(jìn)一步減排的成本高,難度較大。而發(fā)展中國家能源效率低,減排空間大,成本也低。這導(dǎo)致了同一減排量在不同國家之間存在著不同的成本,形成了價格差。發(fā)達(dá)國家有需求,發(fā)展中國家有供應(yīng)能力,碳交易市場由此產(chǎn)生。 清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)、排放貿(mào)易(ET)和聯(lián)合履約(JI)是《京都議定書》規(guī)定的3種碳交易機(jī)制。除此之外,全球的碳交易市場還有另外一個強制性的減排市場,也就是歐盟排放交易體系(EUETS)。這是幫助歐盟各國實現(xiàn)《京都議定書》所承諾減排目標(biāo)的關(guān)鍵措施,并將在中長期持續(xù)發(fā)揮作用。
產(chǎn)生根源
從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看,碳交易遵循了科斯定理,即以二氧化碳為代表的溫室氣體需要治理,而治理溫室氣體則會給企業(yè)造成成本差異;既然日常的商品交換可看作是一種權(quán)利(產(chǎn) 中國碳交易短期受挫權(quán))交換,那么溫室氣體排放權(quán)也可進(jìn)行交換;由此,借助碳權(quán)交易便成為市場經(jīng)濟(jì)框架下解決污染問題最有效率方式。這樣,碳交易把氣候變化這一科學(xué)問題、減少碳排放這一技術(shù)問題與可持續(xù)發(fā)展這個經(jīng)濟(jì)問題緊密地結(jié)合起來,以市場機(jī)制來解決這個科學(xué)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)綜合問題。需要指出,碳交易本質(zhì)上是一種金融活動,但與一般的金融活動相比,它更緊密地連接了金融資本與基于綠色技術(shù)的實體經(jīng)濟(jì):一方面金融資本直接或間接投資于創(chuàng)造碳資產(chǎn)的項目與企業(yè);另一方面來自不同項目和企業(yè)產(chǎn)生的減排量進(jìn)入碳金融市場進(jìn)行交易,被開發(fā)成標(biāo)準(zhǔn)的金融工具。 在環(huán)境合理容量的前提下,政治家們?nèi)藶橐?guī)定包括二氧化碳在內(nèi)的溫室氣體的排放行為要受到限制,由此導(dǎo)致碳的排放權(quán)和減排量額度(信用)開始稀缺,并成為一種有價產(chǎn)品,稱為碳資產(chǎn)。碳資產(chǎn)的推動者,是《聯(lián)合國氣候框架公約》的100個成員國及《京都議定書》簽署國。這種逐漸稀缺的資產(chǎn)在《京都議定書》規(guī)定的發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家共同但有區(qū)別的責(zé)任前提下,出現(xiàn)了流動的可能。由于發(fā)達(dá)國家有減排責(zé)任,而發(fā)展中國家沒有,因此產(chǎn)生了碳資產(chǎn)在世界各國的分布不同。另一方面,減排的實質(zhì)是能源問題,發(fā)達(dá)國家的能源利用效率高,能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化,新的能源技術(shù)被大量采用,因此本國進(jìn)一步減排的成本極高,難度較大。而發(fā)展中國家,能源效率低,減排空間大,成本也低。這導(dǎo)致了同一減排單位在不同國家之間存在著不同的成本,形成了高價差。發(fā)達(dá)國家需求很大,發(fā)展中國家供應(yīng)能力也很大,國際碳交易市場由此產(chǎn)生。
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