自然資源監(jiān)管視域下的國(guó)土空間規(guī)劃管理探析：基于空間開(kāi)發(fā)權(quán)配置的探討

摘要： 基于兩級(jí)空間開(kāi)發(fā)權(quán)理論，分析面向統(tǒng)一國(guó)土空間用途管制的自然資源監(jiān)管流程，探討國(guó)土空間規(guī)劃管理在自然資源監(jiān)管中發(fā)揮的具體作用，并從空間開(kāi)發(fā)權(quán)視角出發(fā)，辨析國(guó)土空間規(guī)劃管理背后隱含的兩級(jí)空間開(kāi)發(fā)權(quán)“批發(fā)—零售”基本邏輯。在此基礎(chǔ)上，提出完善自然資源監(jiān)管視域下國(guó)土空間規(guī)劃管理的建議，即強(qiáng)化“區(qū)域—要素”統(tǒng)籌，發(fā)揮主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度作用，在規(guī)劃實(shí)施中完善各級(jí)“區(qū)域”的一級(jí)空間開(kāi)發(fā)權(quán) ... （共7頁(yè)）