我國(guó)學(xué)前教育財(cái)政投入的特征與對(duì)策研究——基于國(guó)際比較的視角

摘要： 基于國(guó)際比較視角,回顧2006—2016年我國(guó)學(xué)前教育財(cái)政投入的發(fā)展,發(fā)現(xiàn):(1)我國(guó)學(xué)前教育成本分擔(dān)結(jié)構(gòu)不合理,政府承擔(dān)比重偏低,家庭負(fù)擔(dān)沉重,社會(huì)力量發(fā)揮不足;各級(jí)政府間投入責(zé)任不明確,地區(qū)之間投入水平不夠均衡。(2)學(xué)前教育投入規(guī)模不斷擴(kuò)大,但與OECD發(fā)達(dá)國(guó)家仍有較大差距;生均教育經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)速度較為緩慢,支出絕對(duì)值與發(fā)達(dá)國(guó)家相差甚遠(yuǎn)。(3)經(jīng)費(fèi)配置中偏重資本性支出,經(jīng)常性支出不足;對(duì)學(xué)前教育質(zhì)量核心要素的投入不夠,教師薪資待遇水平偏低?；诖?應(yīng)構(gòu)建"?；?、廣覆蓋、有質(zhì)量"的普惠性學(xué)前教育公共服務(wù)體系,對(duì)策如下:一是各級(jí)政府應(yīng)承擔(dān)投入的主體責(zé)任,聚積社會(huì)力量,減輕家庭負(fù)擔(dān),提供"付得起"的學(xué)前教育;二是分級(jí)分類設(shè)立學(xué)前教育發(fā)展項(xiàng)目,直指處境不利兒童,提供"顧得廣"的學(xué)前教育;三是調(diào)整經(jīng)費(fèi)配置結(jié)構(gòu),關(guān)注教師的薪資保障和專業(yè)發(fā)展,提升學(xué)前教育質(zhì)量,提供"配得齊"的學(xué)前教育。 （共12頁）