市政工程

 　　發(fā)展

　　2010年，中國城鎮(zhèn)人口已達6.66億，占49.68%；居住在鄉(xiāng)村的人口為6.74億，占50.32%，與2000年相比，城鎮(zhèn)人口增加2.07億，鄉(xiāng)村人口減少1.33億，城鎮(zhèn)人口比重上升13.46個百分點。而且，從中國的城鎮(zhèn)化規(guī)模來看，不論是年凈增量還是城鎮(zhèn)人口總量，都已經(jīng)長期處于世界第一的位置。中國城鎮(zhèn)人口總量為美國人口總數(shù)的兩倍，比歐盟27國人口總規(guī)模高出1/4。

　　在未來的二十年里，世界城市將以史無前例的速度和規(guī)模發(fā)生擴張。這一系列的城市化將主要發(fā)生在崛起中的亞洲地區(qū)以及該地區(qū)人口最多的中國和印度。從規(guī)模、效率以及投入上對兩個國家的城市化進程進行對比，中國的城市化進程明顯更勝一籌。

　　“十二五”期間，中國將進入城鎮(zhèn)化與城市發(fā)展雙重轉(zhuǎn)型的新階段，預(yù)計城鎮(zhèn)化率年均提高0.8-1.0個百分點，到2015年達到52%左右，到2030年達到65%左右。城市經(jīng)濟發(fā)展一個具有里程碑意義的變化是城鎮(zhèn)化率超過50%，城鎮(zhèn)人口將超過農(nóng)村人口。這一時間大約在“十二五”中期，屆時城鎮(zhèn)人口與鄉(xiāng)村人口都將是6.8億人。由于城鄉(xiāng)人口比例的變化，城市經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的主體地位更為強化。

　　值得注意的是，國民經(jīng)濟社會發(fā)展及城市化正面臨嚴峻的挑戰(zhàn)，一方面，城鄉(xiāng)和區(qū)域差距進一步擴大，大城市，尤其是大城市的中心區(qū)極度繁華，大都市邊緣城鎮(zhèn)及鄉(xiāng)村停滯和衰落。另一方面，光鮮之下，城市化的過程也造就了交通擁堵、環(huán)境污染、貧困失業(yè)、住房緊張、健康危害、城市災(zāi)害、安全弱化等多種多樣的城市病。大都市時代離中國尚有不短的距離。全球化、市場化、工業(yè)化、信息化和基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)代化，使得全國的資源、要素、商品和服務(wù)越來越便捷地在全國流動。在市政工程建設(shè)和公共服務(wù)上采取的重視城市、偏好大城市、偏好城市群與中心城市，忽視邊緣城市及農(nóng)村、忽視非城市群的政策和措施，以及缺乏科學(xué)、合理和前瞻性的人口及產(chǎn)業(yè)的空間活動的規(guī)劃和政策引導(dǎo)，使得全國的資源要素和人口活動迅速向優(yōu)勢區(qū)域及城市聚集，城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)難以跟上資源和人口過度集中的步伐，市政工程建設(shè)還待進一步規(guī)范化、人性化。

　　概論

　　市政工程一般是屬于國家的基礎(chǔ)建設(shè)，是指城市建設(shè)中的各種公共交通設(shè)施、給水、排水、燃氣、城市防洪、環(huán)境衛(wèi)生及照明等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是城市生存和發(fā)展必不可少的物質(zhì)基礎(chǔ)，是提高人民生活水平和對外開放的基本條件。

　　研究和教學(xué)內(nèi)容包括：工程流體力學(xué)，給排水理論、技術(shù)和設(shè)施，城市廢水處理和回用，污泥資源化技術(shù)，污水廠管理與運行，城市垃圾處理以及資源化利用技術(shù)，垃圾滲濾液處理技術(shù)，清潔生產(chǎn)，資源循環(huán)利用，城市生態(tài)理論，飲用水水源微污染凈化處理技術(shù)，地下水污染綜合整治等，給排水設(shè)計優(yōu)化技術(shù)，可再生能源與城市供氣供熱。

　　20世紀80年代之前，我國常把城市公用設(shè)施稱之為“市政工程設(shè)施”，主要指由政府投資建設(shè)的城市道路、供水、排水...改革開放后，有關(guān)研究城市問題的專家提出應(yīng)以城市基礎(chǔ)設(shè)施取代“市政工程設(shè)施”的叫法，并得到社會各界普遍的認可。

　　從事市政工程所涉及到的市政行業(yè)類的人才包括：項目總工項目經(jīng)理市政建造師施工員預(yù)算員市政工程師等等。

　　給排水工程；3城市垃圾處理理論與技術(shù)；4污泥資源化利用技術(shù)；5清潔生產(chǎn)；6城市道路設(shè)計；7橋涵施工技術(shù)。

　　內(nèi)容

　　市政是指城市道路、橋梁、給排水、污水處理、城市防洪、園林、道路綠化、路燈、環(huán)境衛(wèi)生等城市公用事業(yè)工程；

　　1、道路交通工程。如道路、立交、廣場、交通設(shè)施、鐵路及地鐵等軌道交通設(shè)施。

　　2、河湖水系工程。如河道、橋梁、引（排）水渠、排灌泵站、閘橋等水工構(gòu)筑物。

　　3、地下管線工程。為常見的供水、排水（包括排雨、污水）供電、通信、供煤氣、供熱的管線部分及特殊用途的地下管線和人防通道等。

　　4、架空桿線工程。不同電壓等級的供電桿線、通信桿線、無軌桿線及架空管線。

　　5、街道綠化工程。行道樹、灌木、草坪、綠化小品（如街道綠化中的假山石、游廊、畫架、水池、噴泉等）建筑物、構(gòu)筑物占主要部分的各市政專業(yè)工程場（廠）、站、點。

　　基本概念

　　市政工程的幾個基本概念

　　何謂橋梁全長或總長度？

　　答：橋梁全長或總長度為沿橋梁中心線，兩岸橋臺側(cè)墻尾端之間的水平距離。

　　何謂橋梁橫向總長？

　　答：一般指欄桿兩內(nèi)側(cè)之間的水平距離。由快、慢車道和人行道寬度決定。如在高速公路和一級公路中，還應(yīng)考慮設(shè)置中間帶的寬度。

　　何謂路幅？

　　答：路幅是行車道、路肩、分隔帶等與行車道直接有關(guān)部分的總稱。

　　何謂路面板？

　　答：用水泥混凝土做成的鋪設(shè)路面用的板塊。路面板是按各種接縫要求劃分成一定尺寸的板塊。其厚度視車輛荷載和交通量而定，斷面可做成等厚式或厚邊式。

　　何謂路塹？

　　答：路塹指從原地面向下開挖而形成的路基形式。作用：緩和道路縱坡或越嶺線穿越嶺口控制標高。危害：破壞了厚地層的天然平衡狀態(tài)，不利于排水、通風(fēng)。注意點：邊坡穩(wěn)定性要好須設(shè)置邊坡，必要時還需設(shè)置截水溝和激流槽以利排水。

　　何謂路槽？

　　答：路槽為鋪筑路面而在路基按要求構(gòu)筑的淺槽。作用：便于把路面材料鋪到槽里，經(jīng)碾壓使路面成形。

　　形成：挖槽式、培槽式、半控半培式。注意點：對已構(gòu)成的路槽要注意排水，以免影響路基穩(wěn)定性。

　　何謂公稱通徑？

　　答：公稱通徑（或稱公稱直徑）是管子和管道附件的標準直徑。它是就內(nèi)徑而言的標準，只近似于內(nèi)徑而不是實際內(nèi)徑。因為同一號規(guī)格的管外徑都相等，但對各種不同工作壓力要選用不同壁厚的管子，壓力大則選用管壁較厚的，內(nèi)徑因壁厚增大而減小。公稱通徑用字母DN作為標志符號，符號后面注明單位為毫米的尺寸。例如DN50，即公稱通徑為50mm的管子，公稱通徑是有縫鋼管、鑄鐵管、混凝土管等管子的標稱，但無縫鋼管不用此表示法。

　　何謂公稱壓力？

　　答：在管道內(nèi)流動的介質(zhì)，都具有一定的壓力和溫度。用不同材料組成的管子與管道附件所能承受的壓力，受介質(zhì)工作溫度的影響。隨著溫度的升高，材料強度要降低。所以，必須以某一溫度下，制品所允許承受的壓力，作為耐壓強度標準，這個溫度稱為基準溫度。制品在基準溫度下的耐壓強度稱為公稱壓力，用符號PN表示，如公稱壓力2.5MPa，可記為PN2.5。

　　何謂試驗壓力？

　　答：試驗壓力是常溫下檢驗管子及附件機械強度及嚴密性能的壓力標準，即通常水壓試驗的壓力標準。試驗壓力以戶表示。水壓試驗采用常溫下的自來水，試驗壓力為公稱壓力的1.5~2倍，即PS（1.5-2）PN，公稱壓力PN較大時，倍數(shù)值選小的；PN值較小時，倍數(shù)值取大的。

　　何謂工作壓力？

　　答：工作壓力是指管道內(nèi)流動介質(zhì)的工作壓力，用字母Pt表示，“t”為介質(zhì)量高溫度1/10的整數(shù)值，例如Pt=P20時，“20”表示介質(zhì)最高溫度為200℃。輸送熱水和蒸汽的熱力管道和附件，由于溫度升高而產(chǎn)生熱應(yīng)力，使金屬材料機械強度降低，因而承壓能力隨著溫度升高而降低，所以熱力管道的工作壓力隨著工作溫度提高而應(yīng)減小其最大允許值。Pt隨溫度變化的數(shù)值。

　　何謂中繼間頂進？

　　答：是在頂進管段中間設(shè)置的接力頂進工作間，此工作間內(nèi)安裝中繼千斤頂，擔(dān)負中繼間之前的管段頂進。中繼間千斤頂推進前面管段后，主壓千斤頂再推進中繼間后面的管段。此種分段接力頂進方法，稱為中繼間頂進。

　　中繼間的特點：減少頂力效果顯著，操作機動，可按頂力大小自同選擇，分段接力頂進。但也存在設(shè)備較復(fù)雜、加工成本高、操作不便、降低工效的不足。

　　何謂觸變泥漿，形成泥漿套，可減少管壁與土壁之間的摩擦阻力，次頂進長度可較非泥漿套頂進增加2~3倍；長距離頂管時，經(jīng)常采田中繼間—泥漿套頂進。

　　圍堰適用范圍應(yīng)如何劃分？

　　支撐應(yīng)如何分類？

　　答：支撐是防止溝槽、基坑土方坍塌的一種臨時性的擋土結(jié)構(gòu)，一般由撐板和橫撐組成。常用鋼、木、竹制作。支撐形式的分類。按撐板的排列方式有橫板密撐、橫板疏撐、豎板密撐、豎板疏撐和井安簡易撐等。按撐板的材質(zhì)可分為木擋土板、竹擋土板、鋼擋土板。木擋土板用4~7cm厚的木板制作，竹擋土板和鋼擋土板分別采用竹腳手板、鋼模板、鋼板或槽鋼。按橫撐所使用的材質(zhì)可分為木支撐和鐵支撐，木支撐用圓木或方木制作橫撐，鐵支撐是專用的鐵撐腳作橫撐。鋼制樁擋土板支撐是在溝槽、基坑開挖前用打樁機械打入槽型鋼板樁，打好樁后，在開挖土方的同時，設(shè)置橫撐對槽型鋼板樁進行加固。

　　管理規(guī)定

　　全國市政工程施工工期定額管理規(guī)定

　　省、自治區(qū)、直轄市建委（建設(shè)廳）、北京、上海、天津市市政工程局，各計劃單列市建委：

　　為便于執(zhí)行已頒發(fā)的《市政工程施工工期定額》，現(xiàn)將《全國市政工程施工工期定額管理規(guī)定》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　附：

　　全國市政工程施工工期定額管理規(guī)定

　　《全國市政工程施工工期定額》（以下簡稱“工期定額”）第一本為市政工程，包括道路、橋梁、排水管道、泵站和駁岸五類工程；第二本為公用管道工程，包括給水、熱力、燃氣、電信和電力五類工程；第三本為市政公用廠、站工程，包括給水、污水、燃氣和熱力四類工程。這三本定額已先后于1989年4月1日、1991年5月1日和1993年6月1日發(fā)布試行。為了切實執(zhí)行工期定額，特作如下規(guī)定：

　　總則

　　1．凡城市市政工程、公用管道工程、市政公用廠、站工程均應(yīng)以工期定額為依據(jù)，確定施工工期。

　　2．工期定額是加強市政工程建設(shè)管理，科學(xué)地制定工資和考核工期的依據(jù)。簽訂承發(fā)包合同時，應(yīng)以工期定額的工期為基礎(chǔ)確定合同工期，以保證甲乙雙方的正當(dāng)權(quán)益，在編審可行性研究報告、設(shè)計任務(wù)書、初步設(shè)計和編制標書，也應(yīng)以工期定額的工期為依據(jù)確定工程總工期。

　　管理

　　1．建設(shè)部負責(zé)全國工期定額管理工作，各省、自治區(qū)、直轄市建委（建設(shè)廳）負責(zé)本地區(qū)工期定額管理工作。

　　2．各地建設(shè)主管部門所屬定額站內(nèi)應(yīng)設(shè)專門機構(gòu)具體負責(zé)工期定額管理工作。主要職責(zé)：

　?。?）根據(jù)本地區(qū)、本部門情況，編制補充定額工期水平，制定工期定額管理細則，補充部分作出統(tǒng)一解釋。

　　（2）要將工期定額及其編制說明等有關(guān)文件轉(zhuǎn)發(fā)市政公用工程計劃、設(shè)計、施工、監(jiān)理、建設(shè)銀行等單位，必要時可召開交底會或組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。

　?。?）監(jiān)督、協(xié)調(diào)工期定額的實施。

　　實施

　　1．在某些市政公用工程建設(shè)過程中，由于特殊原因合同工期需要變動時，施工企業(yè)要有正式報告，建設(shè)單位同意后，方可調(diào)整總工期。如有爭議，由主管部門裁定。

　　2．對于需要壓縮工期的工程項目，必須嚴格審定，在確認有保證質(zhì)量、安全施工和必要的工程措施費用后，方可簽訂合同工期，由于不適當(dāng)?shù)貕嚎s工期，造成質(zhì)量下降或出現(xiàn)質(zhì)量與安全事故時，必須追究簽約人的責(zé)任。

　　3．對于兩項或兩項以上市政公用工程同時交叉施工的工期應(yīng)以定額為基礎(chǔ)，編制綜合項目、合理交叉施工進度計劃或綜合施工網(wǎng)絡(luò)圖，取關(guān)鍵線路工期或工期最長的單項工程工期乘以1．1～1．3的系數(shù)。

　　4．凡在承包工程施工合同中執(zhí)行經(jīng)過審定的工期者，可根據(jù)國家有關(guān)文件規(guī)定，實行工期獎懲辦法，獎懲標準以合同工期為準，每提前一天或拖后一天，獎或懲金額均為工程造價的萬分之一至二，但獎懲金額不得超過工程總造價百分之三。

　　調(diào)整補充

　　為使定額貫徹執(zhí)行，凡定額中需要各地主管部門進一步具體確定的量或補充項目，均應(yīng)逐項加以解決。

　　1．定額工期是按照一般地區(qū)條件編制的，各地區(qū)可以根據(jù)本地具體條件對定額工期水平作適應(yīng)調(diào)整。對定額范圍以外而本地常見項目，應(yīng)自行編制補充定額。

　　2．關(guān)于各種管道工程計算工期的限額長度，定額只給出一個范圍，各地應(yīng)根據(jù)本地區(qū)施工設(shè)備能力，技術(shù)力量和實際可能，確定具體的限額長度值，做為計算標準。

　　3．關(guān)于季節(jié)補償工期：定額工期已包含了一般季節(jié)影響和常規(guī)假日，對于冬、雨季節(jié)影響，各地區(qū)應(yīng)根據(jù)本地冬、雨季各月份工期損失，確定補償?shù)娜諝v天數(shù)。作為統(tǒng)一的季節(jié)補償工期標準?？偣て诟采w哪個月份，即可補償相應(yīng)工期天數(shù)。

　　4．關(guān)于地區(qū)補償工期：定額工期是按照一般城區(qū)環(huán)境測定的?？偣こ烫幱隰[市區(qū)，因干擾因素較多，總工期可適當(dāng)增加5～25%，若工程處于郊區(qū)，因干擾因素較少，總工期可適當(dāng)減少5～15%。

　　5．對定額項目進行補充調(diào)整定額工期水平，應(yīng)做好調(diào)查研究，進行必要的測算和相關(guān)項目工期水平對比，經(jīng)過平衡調(diào)整，增補本地區(qū)普遍適用的項目，調(diào)整不適當(dāng)?shù)墓て谒健?/p>

　　五、各地建設(shè)主管部門，應(yīng)根據(jù)本規(guī)定和執(zhí)行定額的需要，制定具體實施細則并報建設(shè)部備案。

　　六、本規(guī)定由建設(shè)部城建司負責(zé)解釋。