基本簡(jiǎn)介
特指賦存于頁巖中的非常規(guī)氣。頁巖亦屬致密巖石,故也可歸入致密氣層氣。取得工業(yè)開發(fā)成功的僅為北美洲(以美國為主)。它起始于阿巴拉契亞盆地的泥盆系頁巖,為暗褐色和黑色,富有機(jī)質(zhì),可大量生氣。儲(chǔ)集空間以裂縫為主,并以吸附氣和水溶氣形式賦存,為低(負(fù))壓、低飽和度(30%左右),因而為低產(chǎn)。但在裂縫發(fā)育帶可獲較高產(chǎn)量,井下爆炸和壓裂等改造措施效果也好。20世紀(jì)90年代中期已擴(kuò)大到密歇根和伊利諾伊盆地,產(chǎn)層擴(kuò)大到下石炭統(tǒng)頁巖,產(chǎn)量達(dá)84億立方米。其資源量可達(dá)數(shù)萬億立方米。
生成
頁巖氣是從頁巖層中開采出來的天然氣,主體位于暗色泥頁巖或高碳泥頁巖中,頁巖氣是主體上以吸附或游離狀態(tài)存在于泥巖、高碳泥巖、頁巖及粉砂質(zhì)巖類夾層中的天然氣,它可以生成于有機(jī)成因的各種階段天然氣主體上以游離相態(tài)(大約50%)存在于裂縫、孔隙及其它儲(chǔ)集空間,以吸附狀態(tài)(大約50%)存在于干酪根、粘土顆粒及孔隙表面,極少量以溶解狀態(tài)儲(chǔ)存于干酪根、瀝青質(zhì)及石油中。天然氣也存在于夾層狀的粉砂巖、粉砂質(zhì)泥巖、泥質(zhì)粉砂巖、甚至砂巖地層中。天然氣生成之后,在源巖層內(nèi)的就近聚集,表現(xiàn)為典型的原地成藏模式,與油頁巖、油砂、地瀝青等差別較大。與常規(guī)儲(chǔ)層氣藏不同,頁巖既是天然氣生成的源巖,也是聚集和保存天然氣的儲(chǔ)層和蓋層。因此,有機(jī)質(zhì)含量高的黑色頁巖、高碳泥巖等常是最好的頁巖氣發(fā)育條件。
頁巖氣發(fā)育具有廣泛的地質(zhì)意義,存在于幾乎所有的盆地中,只是由于埋藏深度、含氣飽和度等差別較大分別具有不同的工業(yè)價(jià)值。中國傳統(tǒng)意義上的泥頁巖裂隙氣、泥頁巖油氣藏、泥巖裂縫油氣藏、裂縫性油氣藏等大致與此相當(dāng),但其中沒有考慮吸附作用機(jī)理也不考慮其中天然氣的原生屬性,并在主體上理解為聚集于泥頁巖裂縫中的游離相油氣。因此屬于不完整意義上的頁巖氣。因此,中國的泥頁巖裂縫性油氣藏概念與美國現(xiàn)今的頁巖氣內(nèi)涵并不完全相同,分別在烴類的物質(zhì)內(nèi)容、儲(chǔ)存相態(tài)、來源特點(diǎn)及成分組成等方面存在較大差異。
儲(chǔ)量
中國主要盆地和地區(qū)頁巖氣資源量約為15萬億-30萬億立方米,與美國28.3萬億立方米大致相當(dāng),經(jīng)濟(jì)價(jià)值巨大。另一方面,生產(chǎn)周期長(zhǎng)也是頁巖氣的顯著特點(diǎn)。頁巖氣田開采壽命一般可達(dá)30~50年,甚至更長(zhǎng)。美國聯(lián)邦地質(zhì)調(diào)查局最新數(shù)據(jù)顯示,美國沃思堡盆地Barnett頁巖氣田開采壽命可達(dá)80~100年。開采壽命長(zhǎng),就意味著可開發(fā)利用的價(jià)值大,這也決定了它的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
分布
頁巖氣分布北美克拉通盆地、前陸盆地侏羅系、泥盆系,密西西比系富集多種成因、多種成熟度頁巖氣資源。
中國許多盆地發(fā)育有多套煤系及暗色泥、頁巖地層,互層分布大套的致密砂巖存在根緣氣、頁巖氣發(fā)育有利條件,不同規(guī)模的天然氣發(fā)現(xiàn),但目前尚未在大面積區(qū)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)天然氣勘探的進(jìn)一步突破。資料顯示,中國南方海相頁巖地層可能是頁巖氣的主要富集地區(qū)。除此之外,松遼、鄂爾多斯、吐哈、準(zhǔn)噶爾等陸相沉積盆地的頁巖地層也有頁巖氣富集的基礎(chǔ)和條件。重慶綦江、萬盛、南川、武隆、彭水、酉陽、秀山和巫溪等區(qū)縣是頁巖氣資源最有利的成礦區(qū)帶,因此被確定為首批實(shí)地勘查工作目標(biāo)區(qū)。
據(jù)估計(jì),全球頁巖氣資源約為456萬億立方米,主要分布在北美、中亞、中國、拉美、中東、北非和前蘇聯(lián),其中北美最多。但其豐度低,技術(shù)可采量占資源總量的比例較低,同時(shí)頁巖氣的儲(chǔ)層具有低孔隙率和低滲透率的特點(diǎn),開采難度大,需要高水平的鉆井和完井技術(shù)。目前,多采用水平井技術(shù)和水基液壓裂技術(shù)提高采收率。
目前,已實(shí)現(xiàn)對(duì)頁巖氣商業(yè)開發(fā)的國家有美國和加拿大,其中美國已實(shí)現(xiàn)大規(guī)模商業(yè)化生產(chǎn)。我國頁巖氣資源也很豐富,但開發(fā)還處于起始階段。國家正在積極推進(jìn)頁巖氣的開發(fā)利用工作。
特點(diǎn)
頁巖氣開發(fā)具有開采壽命長(zhǎng)和生產(chǎn)周期長(zhǎng)的優(yōu)點(diǎn)——大部分產(chǎn)氣頁巖分布范圍廣、厚度大,且普遍含氣,使得頁巖氣井能夠長(zhǎng)期地穩(wěn)定產(chǎn)氣。但頁巖氣儲(chǔ)集層滲透率低,開采難度較大。隨著世界能源消費(fèi)的不斷攀升,包括頁巖氣在內(nèi)的非常規(guī)能源越來越受到重視。美國和加拿大等國已實(shí)現(xiàn)頁巖氣商業(yè)性開發(fā)。頁巖氣藏的儲(chǔ)層一般呈低孔、低滲透率的物性特征,氣流的阻力比常規(guī)天然氣大,所有的井都需要實(shí)施儲(chǔ)層壓裂改造才能開采出來.另一方面,頁巖氣采收率比常規(guī)天然氣低,常規(guī)天然氣采收率在60%以上,而頁巖氣僅為5%~60%。低產(chǎn)影響著人們對(duì)它的熱衷,現(xiàn)在美國已經(jīng)有一些先進(jìn)技術(shù)可以提高頁巖氣井的產(chǎn)量。中國頁巖氣藏的儲(chǔ)層與美國相比有所差異,如四川盆地的頁巖氣層埋深要比美國的大,美國的頁巖氣層深度在800~2600米,而四川盆地的頁巖氣層埋深在2000~3500米。頁巖氣層深度的增加無疑在我們本不成熟的技術(shù)上又增添了難度。
價(jià)值
隨著技術(shù)的進(jìn)步,頁巖氣井壓裂措施的費(fèi)用也逐步降低。水平井是頁巖氣藏成功開發(fā)的另一關(guān)鍵因素。根據(jù)美國經(jīng)驗(yàn),水平井的日均產(chǎn)氣量及最終產(chǎn)氣量是垂直井的3-5倍,產(chǎn)氣速率則提高10倍,而水平井的成本則不足垂直井的2-4倍。因此,水平井的推廣應(yīng)用加速了頁巖氣的開發(fā)進(jìn)程。由于頁巖氣發(fā)育規(guī)模較大單口井的控制可采儲(chǔ)量高(可達(dá)6千萬方),采取措施后的單并日產(chǎn)量可達(dá)3萬方加之頁巖氣井的產(chǎn)量,遞減率低,容易實(shí)現(xiàn)30-50年的穩(wěn)產(chǎn)時(shí)間,因此能實(shí)現(xiàn)相對(duì)的高產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。
中石油(PetroChina)在中國四川省發(fā)現(xiàn)了頁巖氣,這證實(shí)了,在中國這個(gè)渴求能源的國家,這種非常規(guī)燃料儲(chǔ)量巨大。根據(jù)預(yù)期,頁巖氣即蘊(yùn)藏在頁巖中的天然氣可以通過提供廉價(jià)而充足的新型燃料來源,在未來幾十年里改變世界第一大能源消耗國中國的能源供給格局。
中國石油天然氣集團(tuán)公司(CNPC)的上市子公司中石油對(duì)英國《金融時(shí)報(bào)》透露,該公司已經(jīng)在四川省南部的頁巖區(qū)鉆探了約20口氣井,初步結(jié)果很積極。“現(xiàn)在平均每口井的日產(chǎn)量在一萬立方米以上,”中石油董事會(huì)高級(jí)助理秘書毛澤鋒表示。“我們?nèi)匀辉谠u(píng)估潛在儲(chǔ)量的確切規(guī)模。”頁巖氣的開采需要通過一種稱為“水力壓裂法”(fracking)的步驟,將巖石層壓裂,從而釋放出其中的天然氣。這種開采方法壓低了天然氣價(jià)格,為美國和一些國家的能源市場(chǎng)帶來了革命性巨變。
現(xiàn)在美國是世界最大的頁巖氣生產(chǎn)國。根據(jù)美國能源情報(bào)署(EnergyInformationAdministration)估計(jì),中國的頁巖氣儲(chǔ)量超過其它任何一個(gè)國家,可采儲(chǔ)量有1275萬億立方英尺。按當(dāng)前的消耗水平,這些儲(chǔ)量足夠中國使用300多年。北京將天然氣視為解決中國日益增長(zhǎng)的能源需求的方案的一部分,國家鼓勵(lì)對(duì)頁巖氣和煤層氣等“非常規(guī)”天然氣資源進(jìn)行開發(fā)。在周三舉行的一場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)上,中石化董事長(zhǎng)傅成玉稱,中國頁巖氣產(chǎn)量最終將超過美國。
中國富順永川的頁巖氣項(xiàng)目于2012年底實(shí)現(xiàn)了頁巖氣商業(yè)化運(yùn)營(yíng),成為中國開始頁巖氣革命的重要標(biāo)志性事件。
成藏機(jī)理
對(duì)頁巖氣成藏機(jī)理進(jìn)行了全面分析,獲得了四個(gè)方面的認(rèn)識(shí)。①頁巖氣成藏機(jī)理兼具煤層吸附氣和常規(guī)圈閉氣藏特征,體現(xiàn)出了復(fù)雜的多機(jī)理遞變特點(diǎn)。②在頁巖氣的成藏過程中,天然氣的賦存方式和成藏類型逐漸改變,含氣豐度和富集程度逐漸增加。③完整的頁巖氣成藏與演化可分為3個(gè)主要的作用過程,自身構(gòu)成了從吸附聚集、膨脹造隙富集到活塞式推進(jìn)或置換式運(yùn)移的機(jī)理序列。④相應(yīng)的成藏條件和成藏機(jī)理變化對(duì)頁巖氣的成藏與分布產(chǎn)生了控制和影響作用,巖性特征變化和裂縫發(fā)育狀況對(duì)頁巖氣藏中天然氣的賦存特征和分布規(guī)律具有控制作用。研究了我國的情況,認(rèn)為我國的許多盆地存在工業(yè)性頁巖氣藏發(fā)育的基本地質(zhì)條件,其中,吐哈盆地吐魯番坳陷的水西溝群是頁巖氣發(fā)育的重要區(qū)域之一。
開采狀況
開采歷史
美國進(jìn)行頁巖氣開采大約有80多年歷史。在加拿大,作為商業(yè)開采還處于起步階段。因?yàn)槟苎a(bǔ)償常規(guī)天然氣開采量下降的問題,這些很難開采的氣體在加拿大天然氣開采中的作用越來越重要。數(shù)據(jù)顯示,加拿大西部地區(qū)大約有550萬至860萬億立方英尺頁巖氣儲(chǔ)量。
美國和加拿大已經(jīng)開始了對(duì)頁巖氣的勘探開發(fā),特別是美國,目前已對(duì)密西根、印第安納等5個(gè)盆地的頁巖氣進(jìn)行商業(yè)性開采,2005年頁巖氣產(chǎn)量達(dá)到198億立方米,成為一種重要的天然氣資源。
世界頁巖氣資源量為457萬億立方米,同常規(guī)天然氣資源量相當(dāng),其中頁巖氣技術(shù)可采資源量為187萬億立方米。全球頁巖氣技術(shù)可采資源量排名前5位國家依次為:中國(36萬億立方米,約占20%)、美國(24萬億立方米,約占13%)、阿根廷、墨西哥和南非。中國頁巖氣資源豐富,技術(shù)可采資源量為36萬億立方米,是常規(guī)天然氣的1.6倍。在開采技術(shù)成熟、經(jīng)濟(jì)性適當(dāng)時(shí),將會(huì)產(chǎn)生巨大的商業(yè)價(jià)值。
2011年我國能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中,煤炭消費(fèi)占比70%,石油消費(fèi)占比18%,天然氣占比僅為5%。隨著煤炭資源的消耗以及對(duì)清潔能源的日益重視,我國必然會(huì)加大天然氣等清潔能源的開采和利用。目前,我國頁巖氣開發(fā)處于氣藏勘探和初步開采試點(diǎn)階段。截至2012年4月,我國共確定33個(gè)頁巖氣有利區(qū),頁巖氣完井58口,其中水平井15口。隨著頁巖氣勘探權(quán)逐步向民間開放,未來十年頁巖氣開發(fā)將有望迎來快速發(fā)展的“黃金十年”。到2015年末,僅頁巖氣開采階段設(shè)備需求超過150億元,至2020年末相關(guān)設(shè)備需求則超過1000億元。
開采技術(shù)
頁巖氣開采技術(shù),主要包括水平井技術(shù)和多層壓裂技術(shù)、清水壓裂技術(shù)、重復(fù)壓裂技術(shù)及最新的同步壓裂技術(shù),這些技術(shù)正不斷提高著頁巖氣井的產(chǎn)量。正是這些先進(jìn)技術(shù)的成功應(yīng)用,促進(jìn)了美國頁巖氣開發(fā)的快速發(fā)展。如果能引進(jìn)這些先進(jìn)技術(shù),將為中國頁巖氣開發(fā)助一臂之力。
頁巖氣開發(fā)
中國四川盆地屬于海相頁巖儲(chǔ)層,而美國新田石油公司正好在海相頁巖儲(chǔ)層開發(fā)方面具有先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù),所以雙方的合作將有力地推動(dòng)四川盆地的頁巖氣開發(fā)。相反,我國吉林東部盆地則屬于陸相頁巖儲(chǔ)層,海相頁巖儲(chǔ)層的開采技術(shù)可能就不適用。
開發(fā)方式
雖然有吸附與游離相天然氣的同時(shí)存在,但頁巖氣的開發(fā)并不需要排水降壓。由于頁巖中游離相天然氣的采出,能夠自然達(dá)到壓力降低的目的,從而導(dǎo)吸附相及少量溶解相天然氣的游離化,達(dá)到進(jìn)一步提高天然氣產(chǎn)能并實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期穩(wěn)產(chǎn)之目的。由于孔隙度和滲透率較低天然氣的生產(chǎn)率和采收率也較低,因此巖氣的最終采收率依賴于有效的壓裂措施,壓裂技術(shù)和開采工藝均直接影響著頁巖氣井的經(jīng)濟(jì)效益。
最近常有專家提到根緣氣,J.A.Masters(1979)提出了深盆氣(Deepbagas)思想,建立了氣水倒置的模式,描述了天然氣勘探開發(fā)的廣闊前景。由于識(shí)別難度大,P.R.Rose等(1986)提出了盆地中心氣(Basin-centergas),B.E.Law等人研究思路將該類氣藏的識(shí)別方法從“區(qū)域氣水倒置”改進(jìn)為“沒有邊水”,從而簡(jiǎn)化了繁瑣的識(shí)別過程并在很大程度上提前了對(duì)該類氣藏的識(shí)別時(shí)間。由于對(duì)“無邊底水的確定仍然較多的鉆井地質(zhì)資料故仍然不是最佳的解決方案。
經(jīng)過實(shí)驗(yàn)研究,將根緣氣確定為致密砂巖中與氣源巖直接相連的天然氣聚集,并強(qiáng)調(diào)其中的砂巖底部含氣特點(diǎn)。由于緊鄰氣源巖(根)天然氣與地層水在運(yùn)移動(dòng)力上形成直接傳遞的連續(xù)介質(zhì),故被視之為根緣氣。該類氣藏主體形成于砂巖普遍致密化后,大致對(duì)應(yīng)于煤系及暗色泥巖的熱解及石油的裂解生氣階段,故一般的埋藏深度相對(duì)較大。
根緣氣研究方法基于天然氣成藏動(dòng)力學(xué)原理,將氣藏識(shí)別技術(shù)推進(jìn)到單井剖面即是否出現(xiàn)并發(fā)育砂巖底部含氣特征(與常規(guī)圈閉中的砂巖頂部含氣模式和特點(diǎn)完全不同),在野貓井(而不是預(yù)探井甚至開發(fā)井)上即可對(duì)氣藏類型進(jìn)行最早期的快速識(shí)別。只砂巖底部含氣就能夠說明天然氣在成藏動(dòng)力上的連續(xù)性,并進(jìn)一步闡述天然氣成藏的機(jī)理特點(diǎn),從而確定天然氣的聚集機(jī)理類型,即深盆氣、盆地中心氣、緣氣甚至向斜含氣或滿盆氣等的存在,確定天然氣的成藏、富集及分布特點(diǎn)將氣藏類型識(shí)別的時(shí)間向前延伸至勘探限為后續(xù)勘探思路最大限度的時(shí)間。
開發(fā)瓶頸
中國頁巖氣開發(fā)還處于探索階段,僅松遼、伊通盆地有幾口井開始試氣,初產(chǎn)在1000立方米左右,四川盆地和鄂爾多斯盆地也已經(jīng)著手準(zhǔn)備成立先導(dǎo)試驗(yàn)區(qū)。
作為一個(gè)新興的非常規(guī)能源,頁巖氣資源的開發(fā)需要大量技術(shù)、資金和人員投入。而中國頁巖氣資源的開發(fā)剛剛起步,經(jīng)驗(yàn)匱乏,技術(shù)不成熟,這些因素制約著中國頁巖氣的發(fā)展,頁巖氣資源的規(guī)模開發(fā)還有很長(zhǎng)的路要走。頁巖氣開發(fā)對(duì)技術(shù)的要求很高,相對(duì)常規(guī)天然氣來說,開采起來比較難,這主要是由頁巖氣藏的特點(diǎn)決定的。
頁巖氣開采的核心技術(shù)是水平井鉆井法和水力壓裂法(或稱壓裂法)。美國超過一半的天然氣都是通過壓裂法開采獲得。該方法是用“壓裂液體”,即化學(xué)物質(zhì)夾雜著大量水、泥沙,用高壓注入地下井,壓裂鄰近的巖石構(gòu)造,擴(kuò)張裂口,使天然氣能流入井中得以收集。但是這些活動(dòng)可能會(huì)對(duì)環(huán)境和人類健康產(chǎn)生負(fù)面影響,其中包括污染空氣、水源和土壤等。更何況,頁巖氣生產(chǎn)區(qū)往往是缺水區(qū),而該產(chǎn)業(yè)又必須消耗大量水資源,這就形成了一對(duì)矛盾,使其生產(chǎn)不可能無限制地快速增加。
開發(fā)一覽
由于世界各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)煤、石油、天然氣等能源的需求不斷攀升,規(guī)模儲(chǔ)量大、易探好采的常規(guī)能源越來越少,這嚴(yán)重威脅著各國的能源戰(zhàn)略安全。近20年來,隨著勘探和開發(fā)技術(shù)的不斷提高,頁巖氣等非常規(guī)能源資源逐漸進(jìn)入人們的視野。特別是美國頁巖氣的大規(guī)模開發(fā),對(duì)提高該國能源安全、降低對(duì)外依存度、緩解天然氣供應(yīng)不足起到了積極作用。這引起各國政府的高度重視。
美國
最早發(fā)現(xiàn)、研究、勘探和開發(fā)頁巖氣的國家
美國是世界上最早發(fā)現(xiàn)、研究、勘探和開發(fā)頁巖氣的國家。1821年,美國第一口商業(yè)頁巖氣井(也是全球第一口商業(yè)性頁巖氣井)誕生。Mitchell能源公司在美國東部紐約州Chautauqua縣泥盆系Perrysbury組Durdirk頁巖中鉆探,在井深21米處,從8米厚的頁巖裂縫中產(chǎn)出天然氣。美國的頁巖氣開發(fā)取得巨大成功,扭轉(zhuǎn)了美國天然氣一直以來進(jìn)口的局面。美國的頁巖主要發(fā)育在20個(gè)州21個(gè)大小不等的盆地里。據(jù)最近的估算,美國頁巖氣資源量為42萬億立方米~52.6萬億立方米,但目前商業(yè)開采主要集中在5個(gè)盆地,即密歇根盆地的Antrim頁巖、阿巴拉契亞盆地的Ohio頁巖、福特沃斯盆地的Barnett頁巖、伊利諾伊盆地的NewAlbany頁巖和圣胡安盆地的Lewis頁巖。其中,Barnett頁巖是當(dāng)前美國頁巖氣開發(fā)的主力層位,也是目前各國頁巖氣勘探開發(fā)學(xué)習(xí)的樣本,據(jù)美國地質(zhì)調(diào)查局(USGS)最新的統(tǒng)計(jì),其資源量約0.74萬億立方米,產(chǎn)量在2005年已經(jīng)超過美國頁巖氣產(chǎn)量的一半,現(xiàn)在所占比例更高。美國頁巖氣開發(fā)技術(shù)歷程,從Barnett頁巖開采看,可分為4個(gè)階段:第一階段:1997年以前——直井大型水力壓裂;第二階段:1997~2002年——直井大型清水壓裂為主;第三階段:2002~2007年——水平井壓裂技術(shù)開始試驗(yàn);第四階段:2007年至今——水平井套管完井及分段壓裂技術(shù),逐漸成為主體技術(shù)模式。
從20世紀(jì)80年代開始,美國政府實(shí)施了一系列鼓勵(lì)替代能源發(fā)展的稅收激勵(lì)或補(bǔ)貼政策,這些政策法規(guī)包括:1980年的《能源意外獲利法》出臺(tái)替代能源生產(chǎn)的“稅收津貼”條款,對(duì)1979~1993年鉆探的非常規(guī)油氣,包括2003年之前生產(chǎn)和銷售的頁巖氣和致密氣實(shí)施稅收減免,對(duì)油氣行業(yè)實(shí)施5種稅收優(yōu)惠;1990年的《稅收分配綜合協(xié)調(diào)法案》和1992年的《能源稅收法案》擴(kuò)大了非常規(guī)能源的補(bǔ)貼范圍;美國聯(lián)邦能源管理委員會(huì)1992年取消了管道公司對(duì)天然氣購銷市場(chǎng)的控制,規(guī)定管道公司只能從事輸送服務(wù),這使得非常規(guī)天然氣的供應(yīng)成本大幅度降低;1997年的《納稅人減負(fù)法案》延續(xù)了替代能源的稅收補(bǔ)貼政策;2004年的《美國能源法案》規(guī)定10年內(nèi)政府每年投資4500萬美元用于包括頁巖氣在內(nèi)的非常規(guī)天然氣研發(fā)等;2005年美國《能源政策法案》將水力壓裂從《安全飲用水法》中免除,解除了環(huán)境保護(hù)局對(duì)這一過程的監(jiān)管權(quán)力,從而讓水力壓裂技術(shù)很快應(yīng)用起來。從2005年起,美國政府加大了開發(fā)難采天然氣的政策扶持力度,大大降低了天然氣開采稅;為激發(fā)土地所有者與開采公司簽署土地租賃合同的積極性,政府給土地所有者增加了25%的強(qiáng)制提成;并且鼓勵(lì)天然氣企業(yè)積極開展水平井鉆探和多級(jí)地層水力壓裂工序等技術(shù)創(chuàng)新。在這一系列政策扶持措施的推動(dòng)下,頁巖氣勘探開發(fā)取得了明顯成果。[5]最近幾年,隨著墨西哥灣深水油氣產(chǎn)量的急劇下滑,一些大石油公司開始通過對(duì)已有頁巖氣開發(fā)經(jīng)驗(yàn)的中小公司的合伙、參股或收購等形式參與美國頁巖氣的勘探開發(fā)。
加拿大
世界上第二個(gè)對(duì)頁巖氣進(jìn)行勘探開發(fā)的國家
加拿大是繼美國之后世界上第二個(gè)對(duì)頁巖氣進(jìn)行勘探開發(fā)的國家,頁巖氣生產(chǎn)也已有數(shù)十年的歷史。加拿大頁巖氣資源也十分豐富,且資源分布面積廣、涉及地質(zhì)層位多,主要分布在西部盆地地區(qū),包括不列顛哥倫比亞省東北部中泥盆統(tǒng)的霍恩河盆地和三疊系Montney頁巖,艾伯塔省與薩斯喀徹溫省的白堊系Colorado群,魁北克省的奧陶系Utica頁巖,新不倫瑞克省和新斯科舍省的石炭系HortonBluff頁巖。根據(jù)加拿大非常規(guī)天然氣協(xié)會(huì)(CSUG)的資源評(píng)價(jià)結(jié)果,加拿大頁巖氣的資源量大于42.5萬億立方米,其中霍恩河盆地和Montney的頁巖氣資源最為豐富,據(jù)世界能源委員會(huì)估計(jì),其頁巖氣資源量為39.08萬億立方米。目前,已有多家油氣生產(chǎn)商在加拿大西部地區(qū)進(jìn)行頁巖氣的開采或開發(fā)試驗(yàn),但與美國相比,加拿大頁巖氣開發(fā)還處于初級(jí)階段,尚未進(jìn)行大規(guī)模的商業(yè)性開采。按照CSUG主席MichaelDawson在2009年9月一次報(bào)告的觀點(diǎn),加拿大的頁巖氣區(qū)帶中只有Montney達(dá)到了他所稱的商業(yè)開發(fā)階段,霍恩河盆地則部分處于先導(dǎo)生產(chǎn)試驗(yàn)階段,部分還處于先導(dǎo)鉆探階段;魁北克低地、新不倫瑞克省以及新斯科舍省的頁巖還處于其所稱的早期評(píng)價(jià)階段。加拿大在西部沉積盆地(不列顛哥倫比亞省東部和艾伯塔地區(qū))上白堊統(tǒng)Wilrich組及其同時(shí)代地層、侏羅系Nordegg/Fernie組、三疊系Doig/DoigPhosphate/Montney組、Exshaw/Bakken組和泥盆系Ireton/Duvernay組開展了頁巖氣勘探潛力評(píng)價(jià),預(yù)測(cè)該區(qū)頁巖氣資源量約24萬億立方米。CSUG認(rèn)為西部(包括不列顛哥倫比亞省北部Bowser盆地)Colorado頁巖段、侏羅系及古生界頁巖和東南部的泥盆系頁巖具有開發(fā)的潛力。
早期的頁巖氣生產(chǎn)來自艾伯塔省東南部和薩斯喀徹溫省西南部白堊系科羅拉多群的SecondWhiteSpeckledShale,2000年~2001年才在不列顛哥倫比亞省三疊系的UpperMontney頁巖開始商業(yè)性的頁巖氣生產(chǎn)。
2004年,不列顛哥倫比亞省能源礦產(chǎn)部將頁巖氣的區(qū)域資源評(píng)價(jià)列入能源發(fā)展。目前,泥盆系評(píng)估工作已完成,三疊系評(píng)估項(xiàng)目正在進(jìn)行。2006年,不列顛哥倫比亞省油氣委員會(huì)已核準(zhǔn)的白堊系和泥盆系頁巖氣試驗(yàn)區(qū)塊共計(jì)22個(gè)。
近年來,加拿大對(duì)頁巖氣勘探開發(fā)的興趣大大增強(qiáng),勘探開發(fā)的地區(qū)主要集中在不列顛哥倫比亞省東北部的中泥盆統(tǒng)霍恩河盆地與三疊紀(jì)的Montney頁巖。隨著新技術(shù)的應(yīng)用,許多公司對(duì)頁巖氣的勘探開發(fā)還擴(kuò)展到了薩斯喀徹溫省、安大略省、魁北克省、新不倫瑞克省以及新斯科舍省。
歐洲
英國和波蘭是該洲頁巖氣前景最好的國家
2009年,國際能源署預(yù)測(cè)歐洲的非常規(guī)天然氣儲(chǔ)量為0.35萬億立方米,其中將近一半蘊(yùn)藏在泥頁巖中,這個(gè)數(shù)字遠(yuǎn)低于美國,從全球來看,除了撒哈拉以南的非洲地區(qū),歐洲的頁巖氣儲(chǔ)量可能是最少的。歐洲頁巖氣主要集中在英國的威爾德盆地、波蘭的波羅的盆地、德國的下薩克森盆地、匈牙利的Mako峽谷、法國的東巴黎盆地、奧地利的維也納盆地以及瑞典的寒武系明礬盆地等。其中,英國和波蘭是歐洲頁巖氣前景最好的國家。
近年來,歐洲啟動(dòng)了多項(xiàng)頁巖氣勘探開發(fā)項(xiàng)目。2009年初,德國國家地學(xué)實(shí)驗(yàn)室啟動(dòng)了“歐洲頁巖項(xiàng)目”(GASH)。此項(xiàng)跨學(xué)科工程是一個(gè)為期6年的多學(xué)科頁巖氣研究開拓計(jì)劃,由政府地質(zhì)調(diào)查部門、咨詢機(jī)構(gòu)、研究所和高等院校的專家組成工作團(tuán)隊(duì),工作目標(biāo)是收集歐洲各個(gè)地區(qū)的頁巖樣品、測(cè)井試井和地震資料數(shù)據(jù),建立歐洲的黑色頁巖數(shù)據(jù)庫,與美國的含氣頁巖進(jìn)行對(duì)比,分析盆地、有機(jī)質(zhì)類型、巖石礦物學(xué)成分等,以尋找頁巖氣,對(duì)歐洲頁巖氣資源潛力進(jìn)行評(píng)價(jià)與有利盆地優(yōu)選,探索歐洲頁巖氣的賦存空間、成因機(jī)制及其性質(zhì)。2010年,歐洲又啟動(dòng)了9個(gè)頁巖氣勘探開發(fā)項(xiàng)目,其中5個(gè)在波蘭,波蘭的馬爾科沃利亞1號(hào)井1620米深處已出現(xiàn)頁巖氣初始?xì)饬鳌=陙?,多個(gè)跨國公司開始在歐洲地區(qū)展開行動(dòng)。??松梨?、康菲、OMV及殼牌等國際石油公司已經(jīng)分別在德國、波蘭、奧地利和瑞典開始實(shí)質(zhì)性的工作。2007年10月,波蘭能源公司被授權(quán)勘查波蘭的志留系黑色頁巖。殼牌公司聲稱對(duì)瑞典的Skane地區(qū)感興趣。??松梨诠疽言谛傺览鸐ako地區(qū)部署了第一口頁巖氣探井,并計(jì)劃在德國下薩克森盆地完成10口頁巖氣探井。Devon能源公司與法國道達(dá)爾石油公司建立了合作關(guān)系,獲得在法國鉆探的許可??捣剖凸咀罱家雅c英國石油公司簽署了在波羅的海盆地尋找頁巖氣的協(xié)議。波蘭政府發(fā)放了100多個(gè)頁巖氣勘探許可證,積極引入外資開發(fā)本國頁巖氣,??松梨凇⒖捣坪桶D岬葒H能源巨頭都已介入。2011年4月底,阿索納塔公司與意大利ENI公司簽署了聯(lián)合勘探和開發(fā)頁巖天然氣的合作協(xié)議,借鑒ENI公司在這方面取得的成功經(jīng)驗(yàn),雙方將開辟能源合作新領(lǐng)域。同年6月,保加利亞政府將為期5年的頁巖氣勘探許可授予了雪佛龍公司,允許其在面積達(dá)4400平方千米的NoviPazar頁巖氣田勘探作業(yè)。2011年6月,俄羅斯TNK-BP計(jì)劃投資開發(fā)烏克蘭頁巖氣。2012年6月,雪佛龍(Chevron)和荷蘭皇家殼牌(RoyalDutchShell)宣布,將在烏克蘭得到非傳統(tǒng)天然氣的勘探權(quán),此舉可能使該國置身于歐洲新興的頁巖氣開采領(lǐng)域的前沿。同期,世界最大油氣生產(chǎn)商??松梨诠荆╔OM)宣布,將停止在波蘭勘探頁巖氣,原因是發(fā)現(xiàn)該國東部的兩口勘探井的天然氣儲(chǔ)量不足。這一消息打擊了波蘭政府的頁巖氣勘探計(jì)劃。目前,有20多家全球性能源公司正在波蘭勘查頁巖氣。
其他國家
印度、阿根廷、澳大利亞均發(fā)現(xiàn)頁巖氣資源
2011年1月25日,印度ONGC公司在靠近西孟加拉邦杜爾加布爾的一口研究和開發(fā)井的大約1700米深處的BarrenMeasure頁巖中發(fā)現(xiàn)了天然氣。
阿根廷的頁巖氣技術(shù)可采資源量為21.9萬億立方米,位居世界第三,是南美天然氣開發(fā)利用前景最好的國家,特別是內(nèi)烏肯盆地頁巖氣前景看好,為此吸引了一些世界大油氣公司的青睞。
澳大利亞Beach石油公司在大洋洲7個(gè)盆地中發(fā)現(xiàn)了富有機(jī)質(zhì)頁巖,前期評(píng)價(jià)的資源潛力大,計(jì)劃對(duì)庫珀盆地的頁巖氣進(jìn)行開發(fā),已在新西蘭獲得單井工業(yè)性突破。
發(fā)展?fàn)顩r
國外發(fā)展
全球?qū)搸r氣的開發(fā)并不普遍,僅美國和加拿大在這方面做了大量工作。其中,美國已進(jìn)入頁巖氣開發(fā)的快速發(fā)展階段,加拿大商業(yè)開采還處于起步階段。美國頁巖氣開發(fā)有80多年的歷史,參與的石油企業(yè)從2005年的23家發(fā)展到2007年的64家。2000年美國頁巖氣年產(chǎn)量為122億立方米,而2007年,僅NewarkEast頁巖氣田的年產(chǎn)量就達(dá)217億立方米,美國頁巖氣總產(chǎn)量接近500億立方米,占美國天然氣總量的8%以上。
但來自美國能源情報(bào)署網(wǎng)站的數(shù)據(jù)顯示:美國頁巖氣產(chǎn)量占天然氣產(chǎn)量比例從2007年到2011年分別是8.07%(2007),11.09%(2008),15.19%(2009),21.69%(2010),29.85%(2011)
專家表示,美國頁巖氣美國發(fā)展速度之快,離不開國家政策上的支持和先進(jìn)的開發(fā)技術(shù),而這也是至少在2015年以前中國所不具備的。
20世紀(jì)70年代末期,美國政府在《能源意外獲利法》中規(guī)定非常規(guī)能源開發(fā)稅收補(bǔ)貼政策,而得克薩斯州自20世紀(jì)90年代初以來,對(duì)頁巖氣的開發(fā)不收生產(chǎn)稅。另外,美國還專門設(shè)立了非常規(guī)油氣資源研究基金??梢哉f,美國政府對(duì)頁巖氣開發(fā)的重視為頁巖氣發(fā)展提供了強(qiáng)勁的動(dòng)力。對(duì)頁巖氣這個(gè)新生事物而言,有利的政策支持無疑會(huì)大大降低開發(fā)成本,刺激頁巖氣的發(fā)展。
隨著頁巖氣產(chǎn)量迅速提高,國際能源署預(yù)計(jì),到2015年美國將超越俄羅斯成為全球最大天然氣生產(chǎn)國。
美國能源當(dāng)局則預(yù)測(cè)說,頁巖氣將取代煤炭而成為僅次于石油的美國第二大能源資源,而且可能改變美國能源生產(chǎn)格局。
至2012年,頁巖氣產(chǎn)量增加已經(jīng)拉低了能源價(jià)格,已成為美國振興制造業(yè)的一大法寶。歐洲空中客車公司等許多國際大企業(yè)將一些制造項(xiàng)目遷入美國,看重的正是當(dāng)?shù)氐土哪茉磧r(jià)格。
此外,得益于頁巖氣革命中的“水力壓裂”技術(shù),頁巖油(一種石油)的產(chǎn)量也飛速增加,使美國石油產(chǎn)量強(qiáng)勁反彈,導(dǎo)致2011年,美國自1949年以來首次成為精煉石油產(chǎn)品凈出口國。國際能源署認(rèn)為,到2020年美國將成為全球最大原油生產(chǎn)國。美國康菲石油公司總裁瑞安·蘭斯表示,到本世紀(jì)20年代中期美國將不必進(jìn)口石油。[4]美國頁巖氣的快速發(fā)展改變了美國的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu),不僅降低了煤炭以及其他能源的消耗比例,也減少了對(duì)中東國家石油能源的依賴,引發(fā)了全球范圍內(nèi)的頁巖氣開發(fā)革命。
國內(nèi)發(fā)展
國土資源部2009年10月份在重慶市綦江縣啟動(dòng)了中國首個(gè)頁巖氣資源勘查項(xiàng)目。這標(biāo)志著繼美國和加拿大之后,中國正式開始這一新型能源頁巖氣資源的勘探開發(fā)。將對(duì)中國新型能源建設(shè)起到積極的示范作用,在中國油氣領(lǐng)域具有里程碑意義。2012年3月20日,殼牌公司已經(jīng)與中國石油簽署了一份產(chǎn)品分成合同,將在中國四川盆地的富順—永川區(qū)塊進(jìn)行頁巖氣勘探、開發(fā)及生產(chǎn)。兩家公司目前對(duì)頁巖氣的開發(fā)還處于勘探階段,暫并未進(jìn)入實(shí)質(zhì)性開采。近日,全國首個(gè)頁巖油氣產(chǎn)能建設(shè)項(xiàng)目——中石化梁平頁巖油氣勘探開發(fā)及產(chǎn)能建設(shè)示范區(qū)8個(gè)鉆井平臺(tái)全面開鉆2012年11月13日-16日,為期四天的2012年中國國際頁巖氣大會(huì)在重慶召開,主題為“促進(jìn)投資與合作,推動(dòng)中國頁巖氣產(chǎn)業(yè)的商業(yè)化發(fā)展”。200多名全球各地的頁巖氣資源開發(fā)商、購買商、貿(mào)易商、技術(shù)支持方、油田服務(wù)及設(shè)備供應(yīng)商、頂尖的頁巖氣產(chǎn)業(yè)研究專家以及政府顧問人士參會(huì)。而重慶瑞博、埃克森美孚、三菱商事、西門子等多家外企和三一重工、山東能源集團(tuán)、華電重工等國內(nèi)公司也到場(chǎng),尋找挖掘潛在的頁巖氣裝備項(xiàng)目機(jī)會(huì)。
會(huì)上,國土資源部油氣資源戰(zhàn)略研究中心研究員李玉喜透露,多項(xiàng)扶持頁巖氣產(chǎn)業(yè)化的政策正在醞釀中。這一系列扶持政策主要包括:一是頁巖氣市場(chǎng)化定價(jià)政策,同時(shí)頁巖氣利用方式可以靈活;二是監(jiān)管體系強(qiáng)調(diào)一級(jí)管理,實(shí)際又分為二級(jí)三級(jí)監(jiān)管,即讓各省各級(jí)參與管理的監(jiān)管體系,使整個(gè)監(jiān)管過程向下延伸到頁巖氣井;三是稅收上將多數(shù)利稅留給地方,以對(duì)企業(yè)和地方都有利。
盡管業(yè)界對(duì)我國頁巖氣的關(guān)注度持續(xù)升溫,但日前參與“2012年中國頁巖氣發(fā)展論壇”的業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為,我國頁巖氣開發(fā)中仍然面臨一些問題亟待解決,包括技術(shù)準(zhǔn)備、資源儲(chǔ)量評(píng)價(jià)、政策研究到開發(fā)模式等方面,都需借鑒美國的成功經(jīng)驗(yàn),不能急于求成。中國涉及油氣特種裝備制造的公司包括杰瑞股份、石油濟(jì)柴、江鉆股份、神開股份、寶德股份、海默科技、惠博普、吉艾科技8家機(jī)械制造公司。李玉喜在會(huì)上透露頁巖氣開發(fā)三大利好后,這8家機(jī)械設(shè)備制造商全線飄紅。2012年11月15日,在北京舉行的財(cái)富CEO高峰論壇上,中外能源行業(yè)的專家就能源世界新格局進(jìn)行了探討。此次探討中,各方專家逐步形成一致觀點(diǎn):中國頁巖氣開發(fā)應(yīng)當(dāng)推進(jìn),更應(yīng)當(dāng)保持謹(jǐn)慎態(tài)度。相關(guān)專家表示,中國的頁巖氣儲(chǔ)藏深度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于美國,而且地質(zhì)復(fù)雜程度也超過美國,加上多數(shù)頁巖氣開發(fā)地區(qū)人口密集,從技術(shù)和社會(huì)兩方面來講,開發(fā)難度都很大,應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎推進(jìn)。由于開采頁巖氣所需的水力壓裂技術(shù)需要大量的水資源,而我國頁巖氣儲(chǔ)量豐富地區(qū)多為水資源匱乏地區(qū),同時(shí)水力壓裂技術(shù)可能會(huì)帶來地下水污染問題。這也是一個(gè)不容忽視的問題。我國將基本完成全國頁巖氣資源潛力調(diào)查與評(píng)價(jià),建成一批頁巖氣勘探開發(fā)區(qū),初步實(shí)現(xiàn)規(guī)?;a(chǎn),頁巖氣年產(chǎn)量達(dá)到65億立方米。
“十二五”期間,我國在頁巖氣開發(fā)上的重點(diǎn)任務(wù)包括:一是開展頁巖氣資源潛力調(diào)查評(píng)價(jià);二是開展科技攻關(guān),掌握適用于我國頁巖氣開發(fā)的關(guān)鍵技術(shù);三是在全國重點(diǎn)地區(qū)建設(shè)19個(gè)頁巖氣勘探開發(fā)區(qū)。
由國家能源局制定的頁巖氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策已經(jīng)制定完成,待有關(guān)部門批準(zhǔn)后將會(huì)發(fā)布。同時(shí),由國土資源部制定的頁巖氣探礦權(quán)招投標(biāo)管理辦法也計(jì)劃出臺(tái)。國家能源局石油天然氣司副司長(zhǎng)楊雷表示,除國土資源部開展了一些頁巖氣基礎(chǔ)性的資源調(diào)查工作外,國家發(fā)改委或能源局也從科技、研發(fā)中心、裝備、示范中心等方面做了四位一體的科研攻關(guān):一是依托重大科技專項(xiàng),國家有很大的投入;二是設(shè)置了頁巖氣研發(fā)中心,給了很多裝備和設(shè)備的投入;三是裝備的國產(chǎn)化,支持國內(nèi)企業(yè)進(jìn)行國產(chǎn)化的實(shí)驗(yàn);四是依托示范工程,能源局已批準(zhǔn)了三個(gè)頁巖氣的示范區(qū),包括四川、重慶和陜北。“下一步,國家能源局將在前面工作基礎(chǔ)上繼續(xù)推進(jìn)科技攻關(guān),包括示范區(qū)建設(shè)、資源評(píng)估等工作。另外,要加大政府支持和推動(dòng)的力度。”楊雷說,備受關(guān)注的頁巖氣產(chǎn)業(yè)政策已經(jīng)有了一個(gè)文本,里面包括了產(chǎn)業(yè)的準(zhǔn)入、環(huán)保、監(jiān)管及對(duì)外開放等問題,都有一些更細(xì)致的規(guī)定,更具有可操作性。此外,規(guī)劃里還有一些財(cái)稅支持、用地優(yōu)惠等都會(huì)明確。
勘測(cè)調(diào)查
2004年以來,以中國地質(zhì)大學(xué)張金川教授、中國石油勘探開發(fā)研究院李新景和王社教授、中國石油勘探開發(fā)研究院廊坊分院王紅巖和李景明教授以及長(zhǎng)江大學(xué)潘仁芳教授為代表的杰出石油地質(zhì)科技工作者開始了頁巖氣勘探開發(fā)基礎(chǔ)理論的相關(guān)研究,在頁巖氣成藏機(jī)理、儲(chǔ)量評(píng)價(jià)、資源量分類、頁巖氣滲流機(jī)理等方面取得了可喜的成果,為我國頁巖氣勘探開發(fā)奠定了理論基礎(chǔ);2009年,我國啟動(dòng)“中國重點(diǎn)地區(qū)頁巖氣資源潛力及有利區(qū)優(yōu)選”項(xiàng)目;2010年,我國分三個(gè)梯次開展了研究工作,第一啟動(dòng)了“川渝黔鄂頁巖氣調(diào)查先導(dǎo)試驗(yàn)區(qū)”工作開展重點(diǎn)調(diào)查,第二在下?lián)P子蘇皖浙地區(qū)開展頁巖氣資源調(diào)查,第三在北方地區(qū)(華北、東北和西北)開展頁巖氣資源前期調(diào)查研究;2011年,結(jié)合前期調(diào)查研究成果,國土資源部在川渝黔鄂開展了5個(gè)項(xiàng)目的先導(dǎo)性試驗(yàn),在上揚(yáng)子及滇黔桂區(qū)、中揚(yáng)子及東南區(qū)、西北區(qū)、青藏區(qū)、華東-東北區(qū)5個(gè)大區(qū)繼續(xù)開展資源潛力調(diào)查,同時(shí)開展了5個(gè)頁巖氣勘探開發(fā)相關(guān)工藝技術(shù)的攻關(guān)項(xiàng)目。
其中,中國石油在川南、黔北地區(qū)選取了4個(gè)有利區(qū)塊,已完鉆11口評(píng)價(jià)井,其中有4口直井見氣;中國石化在黔東、皖南、川東地區(qū)優(yōu)選了2個(gè)有利區(qū)塊,已完鉆5口評(píng)價(jià)井,其中有2口直井見氣;延長(zhǎng)石油在延安完鉆3口頁巖氣井,取得陸相頁巖氣技術(shù)突破;中國海油、中聯(lián)煤也開始在皖浙地區(qū)、山西沁水盆地開展前期調(diào)查。
據(jù)國內(nèi)最大的石油公司中國石油天然氣股份有限公司披露,中國石油計(jì)劃在2015年從中國西南部的四川盆地生產(chǎn)出10×10m的頁巖氣,四川盆地屆時(shí)將向中國市場(chǎng)提供第一批商業(yè)頁巖氣產(chǎn)量。
經(jīng)過7年的勘測(cè)調(diào)查和反復(fù)研究,專家跑遍滇、黔、桂、湘、鄂、川、渝、陜等8省區(qū),最終將優(yōu)勢(shì)區(qū)域鎖定在重慶東南部,并確定了一條以綦江為起點(diǎn),經(jīng)萬盛、南川、武隆、彭水、黔江、酉陽、秀山的開發(fā)路線。也就是說,中國頁巖氣開發(fā)將會(huì)從綦江起步,走向全國。綦江有著獨(dú)特的地理位置和資源優(yōu)勢(shì),它處于云貴高原到四川盆地過渡區(qū)域,沉積地層齊全,頁巖氣埋藏淺,深度大概在200米到700百米之間,有利于開發(fā)。中國的頁巖氣勘探開發(fā)將會(huì)迅速發(fā)展。
公開招標(biāo)
中國首輪油氣探礦權(quán)公開招標(biāo)
2011年6月27日,國土資源部舉辦中國首輪油氣探礦權(quán)公開招標(biāo),中石油、中石化、延長(zhǎng)石油以及中聯(lián)煤層氣、河南煤層氣等公司受邀投標(biāo)。首輪招標(biāo)出讓的頁巖氣探礦權(quán)區(qū)塊共計(jì)四個(gè),面積共約1.1萬平方公里。國土資源部網(wǎng)站7月7日公布了招標(biāo)結(jié)果,中石化中標(biāo)渝黔南川頁巖氣勘查區(qū)塊礦業(yè)權(quán),河南省煤層氣公司則取得了渝黔湘秀山頁巖氣勘查區(qū)塊礦業(yè)權(quán)。有關(guān)專家預(yù)測(cè)在四川盆地寒武系筇竹寺組、志留系龍馬溪組頁巖地層中存在豐富的頁巖氣資源。據(jù)初步估算,單這兩個(gè)組的頁巖氣資源就可以和整個(gè)四川盆地的常規(guī)天然氣資源總量相媲美。
2006年年初,中國石油勘探開發(fā)研究院油氣資源規(guī)劃所組織專家在四川盆地西南地區(qū)進(jìn)行了頁巖氣資源調(diào)查研究。經(jīng)過一年的艱難跋涉和潛心分析,專家們雖然沒有對(duì)頁巖氣資源進(jìn)行全面準(zhǔn)確的估算,但是也給我們帶來了振奮人心的消息。
據(jù)體積法估算結(jié)果,中國頁巖氣資源量高達(dá)(26~31)×10m,與美國頁巖氣儲(chǔ)量相當(dāng)。其中,中國南方、北方、西北及青藏地區(qū)各占頁巖氣資源總量的46.8%、8.9%、43%和1.3%。
國土部舉行頁巖氣第二輪招標(biāo)
2012年9月10日,國土資源部在官方網(wǎng)站發(fā)布公告,面向社會(huì)各類投資主體公開招標(biāo)出讓頁巖氣探礦權(quán).本次招標(biāo)共推出20個(gè)區(qū)塊,總面積為20002km2,分布在重慶、貴州、湖北、湖南、江西、浙江、安徽、河南8個(gè)?。ㄊ校?。
根據(jù)公告,凡在中華人民共和國境內(nèi)注冊(cè),注冊(cè)資本金在人民幣3億元以上,具有石油天然氣或氣體礦產(chǎn)勘查資質(zhì)、或與已具有資質(zhì)的企事業(yè)單位建立合作關(guān)系的內(nèi)資企業(yè)和中方控股的中外合資企業(yè),均可投標(biāo)。
開發(fā)措施
一是編制我國頁巖氣資源戰(zhàn)略調(diào)查和勘探開發(fā)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。在認(rèn)真分析世界頁巖氣勘探開發(fā)的態(tài)勢(shì)和我國現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,科學(xué)評(píng)價(jià)和分析我國頁巖氣資源潛力,進(jìn)行頁巖氣探明儲(chǔ)量趨勢(shì)預(yù)測(cè)研究,對(duì)我國頁巖氣資源戰(zhàn)略調(diào)查和勘探開發(fā)目標(biāo)、重點(diǎn)和發(fā)展階段作出科學(xué)規(guī)劃,明確發(fā)展定位,編制頁巖氣資源戰(zhàn)略調(diào)查和勘探開發(fā)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。
二是制定鼓勵(lì)頁巖氣資源戰(zhàn)略調(diào)查和勘探開發(fā)政策。在對(duì)美國等國家頁巖氣發(fā)展中給予的優(yōu)惠政策研究基礎(chǔ)上,結(jié)合我國實(shí)際,參照國內(nèi)煤層氣勘探開發(fā)的優(yōu)惠政策,給予頁巖氣勘探開發(fā)的優(yōu)惠政策。國家財(cái)政加大對(duì)頁巖氣資源戰(zhàn)略調(diào)查的投入,鼓勵(lì)社會(huì)資金投入頁巖氣;減免頁巖氣探礦權(quán)和采礦權(quán)使用費(fèi);對(duì)頁巖氣開采企業(yè)增值稅實(shí)行先征后退政策,企業(yè)所得稅實(shí)行優(yōu)惠;頁巖氣開發(fā)關(guān)鍵設(shè)備免征進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和關(guān)稅;對(duì)頁巖氣開采給予定額補(bǔ)貼;對(duì)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用給予優(yōu)惠等,引導(dǎo)和推動(dòng)頁巖氣產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
三是完善和創(chuàng)新頁巖氣礦業(yè)權(quán)管理制度。根據(jù)頁巖氣分布廣、勘探開發(fā)靈活性強(qiáng)的特點(diǎn),深入研究我國頁巖氣礦業(yè)權(quán)設(shè)置制度。借鑒煤層氣礦業(yè)權(quán)管理經(jīng)驗(yàn),設(shè)立專門的頁巖氣區(qū)塊登記制度,實(shí)行國家一級(jí)管理。允許具備資質(zhì)的地方企業(yè)、民營(yíng)資本等,通過合資、入股等多種方式參與頁巖氣的勘探開發(fā),也可獨(dú)立投資,直接從事頁巖氣勘探開發(fā)。
四是加快制定頁巖氣技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。加強(qiáng)政府引導(dǎo),依托頁巖氣資源戰(zhàn)略調(diào)查重大項(xiàng)目和勘探開發(fā)先導(dǎo)試驗(yàn)區(qū)的實(shí)施,加快頁巖氣資源戰(zhàn)略調(diào)查和勘探開發(fā)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范體系建設(shè),促進(jìn)信息資料共享和規(guī)范管理。
此外,要密切關(guān)注世界頁巖氣發(fā)展動(dòng)向,建立和完善頁巖氣國際合作交流機(jī)制。加強(qiáng)與國外有實(shí)力公司的合作開發(fā),引進(jìn)先進(jìn)理念與開發(fā)技術(shù),通過引進(jìn)和消化頁巖氣開發(fā)技術(shù),探索和創(chuàng)新適合我國頁巖氣開發(fā)的核心技術(shù),為我國頁巖氣大規(guī)模開發(fā)奠定技術(shù)基礎(chǔ)。
補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
財(cái)政部、國家能源局發(fā)布《關(guān)于出臺(tái)頁巖氣開發(fā)利用補(bǔ)貼政策的通知》表示,2012年-2015年中央財(cái)政對(duì)頁巖氣開采企業(yè)給予補(bǔ)貼,補(bǔ)貼資金將按企業(yè)頁巖氣開發(fā)利用量以及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)決定,2012年至2015年的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為0.4元/立方米,具體標(biāo)準(zhǔn)今后將根據(jù)頁巖氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況予以調(diào)整。此外,財(cái)政部還規(guī)定地方財(cái)政可根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r給予適當(dāng)補(bǔ)貼,具體標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼辦法由地方確定。
財(cái)政部規(guī)定企業(yè)需具備以下條件才能夠獲得補(bǔ)貼:
一是已開發(fā)利用的頁巖氣;
二是企業(yè)已安裝可以準(zhǔn)確計(jì)量頁巖氣開發(fā)利用的計(jì)量設(shè)備,并能準(zhǔn)確提供頁巖氣開發(fā)利用量。
能源局:擬出臺(tái)頁巖氣產(chǎn)業(yè)化細(xì)則
據(jù)了解,國家能源局正在會(huì)同有關(guān)部門研究制定《頁巖氣產(chǎn)業(yè)政策》,為推動(dòng)頁巖氣產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化發(fā)展做出具體規(guī)定。業(yè)內(nèi)人士表示,新政策應(yīng)該在克服壟斷體制障礙、落實(shí)安全環(huán)保要求、制定市場(chǎng)化定價(jià)機(jī)制等方面出臺(tái)有力措施。
據(jù)國家能源局油氣司綜合處處長(zhǎng)楊青介紹,《頁巖氣產(chǎn)業(yè)政策》將按照《頁巖氣發(fā)展規(guī)劃(2011-2015年)》的總體思路,出臺(tái)一些推動(dòng)頁巖氣產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化發(fā)展的具體規(guī)定。[17]頁巖氣炒作趨向理性[18]日前,中央財(cái)政明確將在2012年~2015年對(duì)頁巖氣開采企業(yè)給予每立方米0.4元的補(bǔ)貼,國內(nèi)頁巖氣產(chǎn)業(yè)前景被寄予厚望。彭孝影表示,頁巖氣的勘探開采最先受益勘探、開采相關(guān)的設(shè)備制造商。每個(gè)開采階段對(duì)應(yīng)相關(guān)的專業(yè)設(shè)備,如勘探階段使用地震軟件、物探裝備,固井階段使用固井車、泵送、套管等,壓裂酸化階段則有壓裂車、混砂車,管匯車、儀表車和連續(xù)油管等專用設(shè)備。對(duì)于該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程,彭孝影認(rèn)為未來5至10年中國頁巖氣的開采尚難以和美國媲美,無論是技術(shù)實(shí)力,還是資金等方面都存在很大差距,未來要迎頭趕上,還需要國家戰(zhàn)略做主導(dǎo)推動(dòng)力。
探礦權(quán)出讓招標(biāo)結(jié)果公示
2012年12月6日,國土部網(wǎng)站公示“2012頁巖氣探礦權(quán)出讓招標(biāo)”結(jié)果。公示名單分別列出了19個(gè)頁巖氣區(qū)塊的前三名中標(biāo)候選企業(yè),共有華電集團(tuán)、神華集團(tuán)、中天城投等57家企業(yè)入圍。
按照“頁巖氣探礦權(quán)招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)文件”規(guī)定,公示名單中得分第一名的中標(biāo)候選企業(yè)為項(xiàng)目中標(biāo)企業(yè)。若該中標(biāo)候選企業(yè)自動(dòng)放棄,或中標(biāo)企業(yè)未及時(shí)提交勘查承諾書,以及按有關(guān)法律規(guī)定被取消中標(biāo)資格的,招標(biāo)人將按照中標(biāo)候選企業(yè)名單排序依次確定其他中標(biāo)候選企業(yè)為中標(biāo)企業(yè)。
這些企業(yè)中,除了華電集團(tuán)、中煤集團(tuán)、神華能源、國家開發(fā)投資公司等在內(nèi)的大型國企;還包括中天城投這樣以房地產(chǎn)為主營(yíng)業(yè)務(wù)的企業(yè);以及省屬能源投資公司或省屬地質(zhì)系統(tǒng)企業(yè)。
值得一提的是,公示名單中,中石化、中海油、延長(zhǎng)石油等幾大油氣巨頭無一上榜。中石油煤層氣有限責(zé)任公司僅在湖南桑植頁巖氣區(qū)塊競(jìng)標(biāo)中取得第三名。按照招標(biāo)規(guī)定,中石油也很可能無緣該區(qū)塊探礦權(quán)。
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