節(jié)能評(píng)估報(bào)告

報(bào)告類型

　　1、年綜合能源消費(fèi)量3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上（含3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤，電力折算系數(shù)按當(dāng)量值，下同），或年電力消費(fèi)量500萬(wàn)千瓦時(shí)以上，或年石油消費(fèi)量1000噸以上，或年天然氣消費(fèi)量100萬(wàn)立方米以上的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，應(yīng)單獨(dú)編制節(jié)能評(píng)估報(bào)告書(shū)。

　　2、年綜合能源消費(fèi)量1000至3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤（不含3000噸，下同），或年電力消費(fèi)量200萬(wàn)至500萬(wàn)千瓦時(shí)，或年石油消費(fèi)量500至1000噸，或年天然氣消費(fèi)量50萬(wàn)至100萬(wàn)立方米的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，應(yīng)單獨(dú)編制節(jié)能評(píng)估報(bào)告表。

　　3、上述條款以外的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，應(yīng)由項(xiàng)目建設(shè)方填寫節(jié)能登記表。

　　4、部分地區(qū)報(bào)告分類與國(guó)家分類有不一致的情況，如：長(zhǎng)沙市則按建筑面積進(jìn)行分類，公共建筑面積大于20000平方米或居住建筑面積大于100000平方米的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目應(yīng)編制報(bào)告書(shū)，否則編制節(jié)能登記表。且長(zhǎng)沙市的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目應(yīng)該編制節(jié)能專篇。

目的意義

(1) 評(píng)估分析項(xiàng)目是否符合國(guó)家和地方的法律、法規(guī)、規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準(zhǔn)入條件以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等的要求。

　　(2) 對(duì)項(xiàng)目工藝工序以及工藝設(shè)備在能源消耗方面是否先進(jìn)可行，進(jìn)行評(píng)估。

　　(3) 闡述建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)用能的情況，以科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑u(píng)估方法，客觀、全面地分析項(xiàng)目合理用能的先進(jìn)點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，判定項(xiàng)目合理用能的政策符合性、科學(xué)性、可行性，提出合理用能的建議措施。

　　(4) 根據(jù)節(jié)能評(píng)估的結(jié)論和建議，為實(shí)現(xiàn)國(guó)家、地方有關(guān)節(jié)能減排的宏觀政策目標(biāo)，加強(qiáng)項(xiàng)目合理用能管理，從源頭嚴(yán)把節(jié)能關(guān)。

報(bào)告目錄

　　中國(guó)項(xiàng)目咨詢網(wǎng)編制節(jié)能評(píng)估報(bào)告目錄

　　1900kW煤氣發(fā)電節(jié)能項(xiàng)目可行性研究報(bào)告5000t/a木糖生產(chǎn)線節(jié)能減排技術(shù)改造項(xiàng)目可行性研究報(bào)告書(shū)

　　余熱利用節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

　　陶瓷窯爐余熱利用節(jié)能技改項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

　　白茶種植基地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告

　　食品工廠飲料建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告

　　年產(chǎn)4000噸助劑項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告 [3]生產(chǎn)線能量系統(tǒng)優(yōu)化項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告

　　年產(chǎn)70000套汽車舉升泵、50000套汽車舉升支架項(xiàng)目

　　《廢塑料加工利用污染防治管理規(guī)定》發(fā)布

　　廢鋼鐵加工行業(yè)準(zhǔn)入條件

　　甘肅荒漠地區(qū)大力發(fā)展清潔能源

　　年產(chǎn)10萬(wàn)立方米中高密度纖維板項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告書(shū)

　　年產(chǎn)1萬(wàn)噸高精密銅管生產(chǎn)線節(jié)能評(píng)估報(bào)告

　　10萬(wàn)噸大棗綜合深加工報(bào)告-10萬(wàn)噸大棗綜合深加工項(xiàng)目

　　海洋船舶發(fā)動(dòng)機(jī)高端制造報(bào)告-海洋船舶發(fā)動(dòng)機(jī)高端制造

　　天然中藥保健品綜合開(kāi)發(fā)報(bào)告-天然中藥保健品綜合開(kāi)發(fā)

　　年產(chǎn)3000噸高純石墨粉技術(shù)改造報(bào)告-年產(chǎn)3000噸高純石

　　九州商城建設(shè)項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告書(shū)

　　秸稈沼氣發(fā)電節(jié)能評(píng)估報(bào)告

　　年產(chǎn)60萬(wàn)噸粉煤灰硅酸鹽水泥粉磨站節(jié)能評(píng)估報(bào)告

　　年產(chǎn)20萬(wàn)只挖掘機(jī)專用高壓油缸技術(shù)改造項(xiàng)目

　　高檔緊密紡紗技改項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告

　　年產(chǎn)100萬(wàn)米PHC項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告

　　新一輪刺激消費(fèi)新政重點(diǎn)圈定節(jié)能行業(yè)

資料清單

　　1、項(xiàng)目建設(shè)單位的詳細(xì)介紹；

　　2、項(xiàng)目的詳細(xì)介紹；

　　3、項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)方案（包括總平圖、建筑方案、工藝流程、設(shè)備清單等）；

　　4、項(xiàng)目所在地市政設(shè)施情況，包括水（上水、排水、雨水、中水）、暖、電、氣、電信等方面的實(shí)情；

　　5、用能設(shè)備清單，設(shè)備能耗說(shuō)明等資料；

　　6、使用方案：包括暖通、給排水、建筑、電氣等；

　　7、項(xiàng)目建成后各系統(tǒng)監(jiān)測(cè)、管理說(shuō)明。

　　附件1：

　　固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告書(shū)

　　內(nèi)容深度要求

　　一、評(píng)估依據(jù)

　　相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)劃、行業(yè)準(zhǔn)入條件、產(chǎn)業(yè)政策，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范，節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品推薦目錄，國(guó)家明令淘汰的用能產(chǎn)品、設(shè)備、生產(chǎn)工藝等目錄，以及相關(guān)工程資料和技術(shù)合同等。

　　二、項(xiàng)目概況

　?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)單位基本情況。建設(shè)單位名稱、性質(zhì)、地址、郵編、法人代表、項(xiàng)目聯(lián)系人及聯(lián)系方式，企業(yè)運(yùn)營(yíng)總體情況。

　?。ǘ╉?xiàng)目基本情況。項(xiàng)目名稱、建設(shè)地點(diǎn)、項(xiàng)目性質(zhì)、建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容、項(xiàng)目工藝方案、總平面布置、主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)、項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃等（改、擴(kuò)建項(xiàng)目需對(duì)項(xiàng)目原基本情況進(jìn)行說(shuō)明）。

　　（三）項(xiàng)目用能概況。主要供、用能系統(tǒng)與設(shè)備的初步選擇，能源消耗種類、數(shù)量及能源使用分布情況（改、擴(kuò)建項(xiàng)目需對(duì)項(xiàng)目原用能情況及存在的問(wèn)題進(jìn)行說(shuō)明）。

　　三、能源供應(yīng)情況分析評(píng)估

　　（一）項(xiàng)目所在地能源供應(yīng)條件及消費(fèi)情況。

　?。ǘ╉?xiàng)目能源消費(fèi)對(duì)當(dāng)?shù)啬茉聪M(fèi)的影響。

　　四、項(xiàng)目建設(shè)方案節(jié)能評(píng)估

　?。ㄒ唬╉?xiàng)目選址、總平面布置對(duì)能源消費(fèi)的影響。

　?。ǘ╉?xiàng)目工藝流程、技術(shù)方案對(duì)能源消費(fèi)的影響。

　?。ㄈ┲饕媚芄に嚭凸ば?，及其能耗指標(biāo)和能效水平。

　?。ㄋ模┲饕哪茉O(shè)備，及其能耗指標(biāo)和能效水平。

　?。ㄎ澹┹o助生產(chǎn)和附屬生產(chǎn)設(shè)施及其能耗指標(biāo)和能效水平。

　　五、項(xiàng)目能源消耗及能效水平評(píng)估

　　（一）項(xiàng)目能源消費(fèi)種類、來(lái)源及消費(fèi)量分析評(píng)估。

　?。ǘ┠茉醇庸?、轉(zhuǎn)換、利用情況（可采用能量平衡表）分析評(píng)估。

　?。ㄈ┠苄椒治鲈u(píng)估。包括單位產(chǎn)品（產(chǎn)值）綜合能耗、可比能耗，主要工序（藝）單耗，單位建筑面積分品種實(shí)物能耗和綜合能耗，單位投資能耗等。

　　六、節(jié)能措施評(píng)估

　?。ㄒ唬┕?jié)能措施

　　1、節(jié)能技術(shù)措施。生產(chǎn)工藝、動(dòng)力、建筑、給排水、暖通與空調(diào)、照明、控制、電氣等方面的節(jié)能技術(shù)措施，包括節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備應(yīng)用，余熱、余壓、可燃?xì)怏w回收利用，建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)及保溫隔熱措施，資源綜合利用，新能源和可再生能源利用等。

　　2、節(jié)能管理措施。節(jié)能管理制度和措施，能源管理機(jī)構(gòu)及人員配備，能源統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)及計(jì)量儀器儀表配置等。

　?。ǘ﹩雾?xiàng)節(jié)能工程

　　未納入建設(shè)項(xiàng)目主導(dǎo)工藝流程和擬分期建設(shè)的節(jié)能工程，詳細(xì)論述工藝流程、設(shè)備選型、單項(xiàng)工程節(jié)能量計(jì)算、單位節(jié)能量投資、投資估算及投資回收期等。

　?。ㄈ┕?jié)能措施效果評(píng)估

　　節(jié)能措施節(jié)能量測(cè)算，單位產(chǎn)品（建筑面積）能耗、主要工序（藝）能耗、單位投資能耗等指標(biāo)國(guó)際國(guó)內(nèi)對(duì)比分析，設(shè)計(jì)指標(biāo)是否達(dá)到同行業(yè)國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平或國(guó)際先進(jìn)水平。

　?。ㄋ模┕?jié)能措施經(jīng)濟(jì)性評(píng)估

　　節(jié)能技術(shù)和管理措施的成本及經(jīng)濟(jì)效益測(cè)算和評(píng)估。

　　七、存在問(wèn)題及建議

　　八、結(jié)論

　　九、附圖、附表

　　廠（場(chǎng)）區(qū)總平面圖、車間工藝平面布置圖；主要耗能設(shè)備一覽表；主要能源和耗能工質(zhì)品種及年需求量表；能量平衡表等。

　　相關(guān)的政策法規(guī)：《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查暫行辦法》發(fā)改委六號(hào)

　　第一章 總則

　　第一條 為加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能管理，促進(jìn)科學(xué)合理利用能源，從源頭上杜絕能源浪費(fèi)，提高能源利用效率，根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于各級(jí)人民政府發(fā)展改革部門管理的在我國(guó)境內(nèi)建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。

　　第三條 本辦法所稱節(jié)能評(píng)估，是指根據(jù)節(jié)能法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的能源利用是否科學(xué)合理進(jìn)行分析評(píng)估，并編制節(jié)能評(píng)估報(bào)告書(shū)、節(jié)能評(píng)估報(bào)告表（以下統(tǒng)稱節(jié)能評(píng)估文件）或填寫節(jié)能登記表的行為。

　　本辦法所稱節(jié)能審查，是指根據(jù)節(jié)能法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估文件進(jìn)行審查并形成審查意見(jiàn)，或?qū)?jié)能登記表進(jìn)行登記備案的行為。

　　第四條 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估文件及其審查意見(jiàn)、節(jié)能登記表及其登記備案意見(jiàn)，作為項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或開(kāi)工建設(shè)的前置性條件以及項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工和竣工驗(yàn)收的重要依據(jù)。

　　未按本辦法規(guī)定進(jìn)行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未獲通過(guò)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)機(jī)關(guān)不得審批、核準(zhǔn)，建設(shè)單位不得開(kāi)工建設(shè)，已經(jīng)建成的不得投入生產(chǎn)、使用。

　　第二章 節(jié)能評(píng)估

　　第五條 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估按照項(xiàng)目建成投產(chǎn)后年能源消費(fèi)量實(shí)行分類管理。

　?。ㄒ唬┠昃C合能源消費(fèi)量3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上。

　?。ǘ┠昃C合能源消費(fèi)量1000至3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

　　上述條款以外的項(xiàng)目，應(yīng)填寫節(jié)能登記表。

　　第六條 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告書(shū)應(yīng)包括下列內(nèi)容：

　　（一）評(píng)估依據(jù)；

　　（二）項(xiàng)目概況；

　?。ㄈ┠茉垂?yīng)情況評(píng)估，包括項(xiàng)目所在地能源資源條件以及項(xiàng)目對(duì)所在地能源消費(fèi)的影響評(píng)估；

　?。ㄋ模╉?xiàng)目建設(shè)方案節(jié)能評(píng)估，包括項(xiàng)目選址、總平面布置、生產(chǎn)工藝、用能工藝和用能設(shè)備等方面的節(jié)能評(píng)估；

　?。ㄎ澹╉?xiàng)目能源消耗和能效水平評(píng)估，包括能源消費(fèi)量、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、能源利用效率等方面的分析評(píng)估；

　?。┕?jié)能措施評(píng)估，包括技術(shù)措施和管理措施評(píng)估；

　?。ㄆ撸┐嬖趩?wèn)題及建議；

　　（八）結(jié)論。

　　節(jié)能評(píng)估文件和節(jié)能登記表應(yīng)按照本辦法附件要求的內(nèi)容深度和格式編制。

　　第七條 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)委托有能力的機(jī)構(gòu)編制節(jié)能評(píng)估文件。項(xiàng)目建設(shè)單位可自行填寫節(jié)能登記表。

　　第八條 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估文件的編制費(fèi)用執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定，列入項(xiàng)目概預(yù)算。

　　第三章 節(jié)能審查

　　第九條 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查按照項(xiàng)目管理權(quán)限實(shí)行分級(jí)管理。由國(guó)家發(fā)展改革委核報(bào)國(guó)務(wù)院審批或核準(zhǔn)的項(xiàng)目以及由國(guó)家發(fā)展改革委審批或核準(zhǔn)的項(xiàng)目，其節(jié)能審查由國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)；由地方人民政府發(fā)展改革部門審批、核準(zhǔn)、備案或核報(bào)本級(jí)人民政府審批、核準(zhǔn)的項(xiàng)目，其節(jié)能審查由地方人民政府發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)。

　　第十條 按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行審批或核準(zhǔn)制的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)在報(bào)送可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告時(shí)，一同報(bào)送節(jié)能評(píng)估文件提請(qǐng)審查或報(bào)送節(jié)能登記表進(jìn)行登記備案。

　　按照省級(jí)人民政府有關(guān)規(guī)定實(shí)行備案制的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，按照項(xiàng)目所在地省級(jí)人民政府有關(guān)規(guī)定進(jìn)行節(jié)能評(píng)估和審查。

　　第十一條 節(jié)能審查機(jī)關(guān)收到項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估文件后，要委托有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審，形成評(píng)審意見(jiàn)，作為節(jié)能審查的重要依據(jù)。

　　接受委托的評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)在節(jié)能審查機(jī)關(guān)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出評(píng)審意見(jiàn)。評(píng)審機(jī)構(gòu)在進(jìn)行評(píng)審時(shí)，可以要求項(xiàng)目建設(shè)單位就有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行說(shuō)明或補(bǔ)充材料。

　　第十二條 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估文件評(píng)審費(fèi)用應(yīng)由節(jié)能審查機(jī)關(guān)的同級(jí)財(cái)政安排，標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十三條 節(jié)能審查機(jī)關(guān)主要依據(jù)以下條件對(duì)項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估文件進(jìn)行審查：

　?。ㄒ唬┕?jié)能評(píng)估依據(jù)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、政策等準(zhǔn)確適用；

　?。ǘ┕?jié)能評(píng)估文件的內(nèi)容深度符合要求；

　?。ㄈ╉?xiàng)目用能分析客觀準(zhǔn)確，評(píng)估方法科學(xué)，評(píng)估結(jié)論正確；

　?。ㄋ模┕?jié)能評(píng)估文件提出的措施建議合理可行。

　　第十四條 節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)在收到固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告書(shū)后15個(gè)工作日內(nèi)、收到節(jié)能評(píng)估報(bào)告表后10個(gè)工作日內(nèi)形成節(jié)能審查意見(jiàn)，應(yīng)在收到節(jié)能登記表后5個(gè)工作日內(nèi)予以登記備案。

　　節(jié)能評(píng)估文件委托評(píng)審的時(shí)間不計(jì)算在前款規(guī)定的審查期限內(nèi)，節(jié)能審查（包括委托評(píng)審）的時(shí)間不得超過(guò)項(xiàng)目審批或核準(zhǔn)時(shí)限。

　　第十五條 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的節(jié)能審查意見(jiàn)，與項(xiàng)目審批或核準(zhǔn)文件一同印發(fā)。

　　第十六條 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目如申請(qǐng)重新審批、核準(zhǔn)或申請(qǐng)核準(zhǔn)文件延期，應(yīng)一同重新進(jìn)行節(jié)能審查或節(jié)能審查意見(jiàn)延期審核。

　　第四章 監(jiān)管和處罰

　　第十七條 在固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工及投入使用過(guò)程中，節(jié)能審查機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)節(jié)能評(píng)估文件及其節(jié)能審查意見(jiàn)、節(jié)能登記表及其登記備案意見(jiàn)的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第十八條 建設(shè)單位以拆分項(xiàng)目、提供虛假材料等不正當(dāng)手段通過(guò)節(jié)能審查的，由節(jié)能審查機(jī)關(guān)撤銷對(duì)項(xiàng)目的節(jié)能審查意見(jiàn)或節(jié)能登記備案意見(jiàn)，由項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)機(jī)關(guān)撤銷對(duì)項(xiàng)目的審批或核準(zhǔn)。

　　第十九條 節(jié)能評(píng)估文件編制機(jī)構(gòu)弄虛作假，導(dǎo)致節(jié)能評(píng)估文件內(nèi)容失實(shí)的，由節(jié)能審查機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并依法予以處罰。

　　第二十條負(fù)責(zé)節(jié)能評(píng)審、審查、驗(yàn)收的工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守，導(dǎo)致評(píng)審結(jié)論嚴(yán)重失實(shí)或違規(guī)通過(guò)節(jié)能審查的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十一條 負(fù)責(zé)項(xiàng)目審批或核準(zhǔn)的工作人員，對(duì)未進(jìn)行節(jié)能審查或節(jié)能審查未獲通過(guò)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，違反本辦法規(guī)定擅自審批或核準(zhǔn)的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十二條 對(duì)未按本辦法規(guī)定進(jìn)行節(jié)能評(píng)估和審查，或節(jié)能審查未獲通過(guò)，擅自開(kāi)工建設(shè)或擅自投入生產(chǎn)、使用的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，由節(jié)能審查機(jī)關(guān)責(zé)令停止建設(shè)或停止生產(chǎn)、使用，限期改造；不能改造或逾期不改造的生產(chǎn)性項(xiàng)目，由節(jié)能審查機(jī)關(guān)報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉；并依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

　　第五章 附則

　　第二十三條 省級(jí)人民政府發(fā)展改革部門，可根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》和本辦法，制定具體實(shí)施辦法。

　　第二十四條 本辦法由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十五條 本辦法自2010年11月1日起施行。

依據(jù)法律

　　《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》(八屆人大常委會(huì)二十八次會(huì)議主席令第九十號(hào)，十屆人大常委會(huì)三十次會(huì)議主席令第七十七號(hào)修訂)

　　《中華人民共和國(guó)可再生能源法》(十屆人大常委會(huì)14次會(huì)議主席令第33號(hào)，十一屆人大常委會(huì)12次會(huì)議主席令第23號(hào)修訂)

　　《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》 (九屆人大常委會(huì)28次會(huì)議主席令第72號(hào))

　　《中華人民共和國(guó)電力法》(八屆人大常委會(huì)17次會(huì)議主席令第60號(hào))

　　《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》(七屆人大常委會(huì)11次會(huì)議主席令第23號(hào))

　　《中華人民共和國(guó)建筑法》(八屆人大常委會(huì)28次會(huì)議主席令第91號(hào))

　　《中華人民共和國(guó)水法》(九屆人大常委會(huì)29次會(huì)議主席令第74號(hào))

　　《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》(七屆人大常委會(huì)11次會(huì)議主席令第22號(hào))

　　《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》(十一屆人大常委會(huì)第4次會(huì)議主席令第4號(hào))

　　《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》(六屆人大常委會(huì)第12次會(huì)議主席令第28號(hào))

　　《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》(六屆人大委員會(huì)第三次會(huì)議主席令第9號(hào)，十一屆人大委員會(huì)第九次會(huì)議主席令第15號(hào)修訂)

　　法規(guī)

　　(1)國(guó)家法規(guī)

　　《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查暫行辦法》(發(fā)改委令[2010]第6號(hào))

　　《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》(國(guó)發(fā)[2011]26號(hào))

　　《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》(國(guó)發(fā)[2006]28號(hào))

　　《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)油節(jié)電工作的通知》(國(guó)發(fā)[2008]23號(hào))

　　《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)節(jié)水工作的通知》(工信部[2010]218號(hào))

　　《節(jié)能中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃》(發(fā)改環(huán)資[2004]2505號(hào))

　　《關(guān)于加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查工作的通知》(發(fā)改投資[2006]2787號(hào))

　　《關(guān)于印發(fā)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查指南(2006)的通知》(發(fā)改環(huán)資[2007]21號(hào))

　　《民用建筑節(jié)能條例》(國(guó)務(wù)院令第530號(hào))

　　《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》(建設(shè)部令第143號(hào))

　　《國(guó)家電網(wǎng)公司電力系統(tǒng)電壓質(zhì)量和無(wú)功電力管理規(guī)定(2009)》(國(guó)家電網(wǎng)公司)

　　(2)地方法規(guī)

　　《XX市節(jié)約能源條例》

　　《關(guān)于XX市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查有關(guān)規(guī)定的通知》

　　《關(guān)于印發(fā)XX市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目合理用能評(píng)估和審查管理暫行辦法的通知》

　　《XX市人民政府關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》

　　《XX市供熱用熱條例》

　　《XX市建筑節(jié)能管理規(guī)定》

　　《XX市節(jié)約用水條例》

　　《XX市城市排水和再生水利用管理?xiàng)l例》

　　3行業(yè)與區(qū)域規(guī)劃、行業(yè)準(zhǔn)入與產(chǎn)業(yè)政策

　　(1)規(guī)劃

　　《XX市城市總體規(guī)劃》

　　《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》

　　《XX市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》

　　(2)產(chǎn)業(yè)政策

　　《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(2011年修訂)》國(guó)家發(fā)改委商務(wù)部令[2011]第12號(hào)

　　《天然氣利用政策》發(fā)改能源[2007]2155號(hào)

　　《工業(yè)和信息化部關(guān)于鋼鐵工業(yè)節(jié)能減排的指導(dǎo)意見(jiàn)》(工信部節(jié)[2010]176號(hào))

　　《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄(2010年本)》(工產(chǎn)業(yè)[2010]第122號(hào))

　　《高耗能落后機(jī)電設(shè)備(產(chǎn)品)淘汰目錄》(第一批)工節(jié)[2009]第67號(hào)

　　《國(guó)家重點(diǎn)節(jié)能技術(shù)推廣目錄》(第一批)國(guó)發(fā)[2008] 36號(hào)

　　《國(guó)家重點(diǎn)節(jié)能技術(shù)推廣目錄》(第二批)國(guó)發(fā)[2009] 24號(hào)

　　《國(guó)家重點(diǎn)節(jié)能技術(shù)推廣目錄》(第三批)國(guó)發(fā)[2010] 33號(hào)

　　《國(guó)家重點(diǎn)節(jié)能技術(shù)推廣目錄》(第四批)國(guó)發(fā)[2011]34號(hào)

　　《工業(yè)和信息化部節(jié)能機(jī)電設(shè)備(產(chǎn)品)推薦目錄》(第一批)工節(jié)[2009]第41號(hào)

　　《工業(yè)和信息化部節(jié)能機(jī)電設(shè)備(產(chǎn)品)推薦目錄》(第二批)工節(jié)[2010]第112號(hào)

　　《工業(yè)和信息化部節(jié)能機(jī)電設(shè)備(產(chǎn)品)推薦目錄》(第三批)工節(jié)[2011]第42號(hào)

　　4相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范

　　(1)工業(yè)類及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

　　《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50187-1993

　　《工業(yè)企業(yè)能源管理導(dǎo)則》GB/T15587-2008

　　《機(jī)械行業(yè)節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范》JBJ14-2004

　　《機(jī)械工廠年時(shí)基數(shù)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》JBT2-2000

　　《空氣壓縮站設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50029-2003

　　《容積式空氣壓縮機(jī)能效限定值及節(jié)能評(píng)價(jià)值》GB19153-2003

　　《熱處理節(jié)能技術(shù)導(dǎo)則》G/Z18718-2002

　　《評(píng)價(jià)企業(yè)合理用熱技術(shù)導(dǎo)則》GB/T3486-93

　　《設(shè)備及管道絕熱技術(shù)通則》GB4272-2008

　　《工業(yè)余熱術(shù)語(yǔ)、分類、等級(jí)及余熱資源量計(jì)算方法》GB/T1028-2000

　　(2)電氣專業(yè)

　　《供配電系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50052-2009

　　《民用建筑電氣設(shè)計(jì)規(guī)范》JGJ 16-2008

　　《評(píng)價(jià)企業(yè)合理用電技術(shù)導(dǎo)則》GB/T3485-98

　　《低壓配電設(shè)計(jì)規(guī)范》GB 50054-1995

　　《通用用電設(shè)備配電設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50055-93

　　《10kV及以下變電所設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50053-1994

　　《電力變壓器經(jīng)濟(jì)運(yùn)行》GB/T 13462-2008

　　《電力變壓器選用導(dǎo)則》GB/T 17468-2008

　　《建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB50034-2004

　　《金屬鹵化物燈能效限定值及能效等級(jí)》GB 20054-2006

　　《金屬鹵化物燈用鎮(zhèn)流器能效限定值及能效等級(jí)》GB 20053-2006

　　《中小型三相異步電動(dòng)機(jī)能效限定值及能效等級(jí)》GB18613-2006

　　《三相異步電動(dòng)機(jī)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行》GB12497-2006

　　《清水離心泵能效限定值及節(jié)能評(píng)價(jià)值》GB19762-2005

　　(3)暖通專業(yè)

　　《城鎮(zhèn)供熱管網(wǎng)設(shè)計(jì)規(guī)范》CJJ34-2010

　　《采暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50019-2003

　　《房間空氣調(diào)節(jié)器能效限定值及能源效率等級(jí)》GB12021.3-2010

　　《散熱器恒溫控制閥》JG/T 195-2007

　　《通風(fēng)機(jī)能效限定值及節(jié)能評(píng)價(jià)值》GB19761-2005

　　(4)給排水專業(yè)

　　《節(jié)水型企業(yè)評(píng)價(jià)導(dǎo)則》GB/T7119-2006

　　《建筑給水排水設(shè)計(jì)規(guī)范》GB 50015-2003(2009年版)

　　《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》GB 50014-2006(2011年版)

　　《室外給水設(shè)計(jì)規(guī)范》GB 50013-2006

　　《民用建筑節(jié)水設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB 50555-2010

　　《污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》CJ343-2010

　　《節(jié)水型生活器具》CJ164-2002

　　(5)燃?xì)鈱I(yè)

　　《燃?xì)馊紵骶甙踩夹g(shù)條件》GBl6914-2003

　　《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范》GB50028-2006

　　《城鎮(zhèn)燃?xì)饧夹g(shù)規(guī)范》GB50494-2009

　　(6)建筑專業(yè)

　　《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB50189-2005

　　《XX市公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》DB29-153-2010

　　《關(guān)于加強(qiáng)外墻保溫工程安全防火管理的緊急通知》建質(zhì)安[2010]1039號(hào)

　　《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB50016-2006

　　《外墻外保溫工程技術(shù)規(guī)程》JGJ144-2004

　　《全國(guó)民用建筑工程設(shè)計(jì)技術(shù)措施》建質(zhì)[2009]124

　　《XX市民用建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)程》DB29-126-2010

　　《XX市民用建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能檢測(cè)技術(shù)規(guī)程》DB29-88-2007

　　《XX市民用建筑節(jié)能工程施工技術(shù)規(guī)程》DB29-125-2007

　　(7)其它

　　《綜合能耗計(jì)算通則》GB/T2589-2008

　　《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》GB17167-2006

　　《能源管理體系要求》GB/T 23331-2009

方法介紹

　　1.政策導(dǎo)向判斷法

　　根據(jù)國(guó)家及地方的能源發(fā)展政策及相關(guān)規(guī)劃，結(jié)合項(xiàng)目所在地的自然條件及能源利用條件對(duì)項(xiàng)目的用能方案進(jìn)行分析評(píng)價(jià).

　　2.標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對(duì)照法

　　對(duì)照項(xiàng)目應(yīng)執(zhí)行的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行分析與評(píng)價(jià)，特別是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及條款應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。適用于項(xiàng)目的用能方案、建筑熱工設(shè)計(jì)方案、設(shè)備選型、節(jié)能措施等評(píng)價(jià)。項(xiàng)目的用能方案應(yīng)滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定；項(xiàng)目的建筑設(shè)計(jì)、圍護(hù)結(jié)構(gòu)的熱工指標(biāo)、采暖及空調(diào)室內(nèi)設(shè)計(jì)溫度等應(yīng)滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；設(shè)備的選擇應(yīng)滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對(duì)性能系數(shù)及能效比的規(guī)定；是否按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定采取了適用的節(jié)能措施。

　　3.專家經(jīng)驗(yàn)判斷法

　　利用專家在專業(yè)方面的經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)和技能，通過(guò)直觀經(jīng)驗(yàn)分析的判斷方法。適用于項(xiàng)目用能方案、技術(shù)方案、能耗計(jì)算中經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)的取值、節(jié)能措施的評(píng)價(jià)。根據(jù)項(xiàng)目所涉及的相關(guān)專業(yè)，組織相應(yīng)的專家，對(duì)項(xiàng)目采取的用能方案是否合理可行、是否有利于提高能源利用效率進(jìn)行分析評(píng)價(jià)；對(duì)能耗計(jì)算中經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)的取值是否合理可靠進(jìn)行分析判斷；對(duì)項(xiàng)目擬選用節(jié)能措施是否適用及可行進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。

　　4.產(chǎn)品單耗對(duì)比法

　　根據(jù)項(xiàng)目能耗情況，通過(guò)項(xiàng)目單位產(chǎn)品的能耗指標(biāo)與規(guī)定的項(xiàng)目能耗準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際國(guó)內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)水平進(jìn)行對(duì)比分析。適用于工業(yè)項(xiàng)目工藝方案的選擇、節(jié)能措施的效果及能耗計(jì)算評(píng)價(jià)。如不能滿足規(guī)定的能耗準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)全面分析產(chǎn)品生產(chǎn)的用能過(guò)程，找出存在的主要問(wèn)題并提出改進(jìn)建議。

　　5.單位面積指標(biāo)法

　　民用建筑項(xiàng)目可以根據(jù)不同使用功能分別計(jì)算單位面積的能耗指標(biāo)，與類似項(xiàng)目的能耗指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比。如差異較大，則說(shuō)明擬建項(xiàng)目的方案設(shè)計(jì)或用能系統(tǒng)等存在問(wèn)題，然后可根據(jù)分品種的單位面積能耗指標(biāo)進(jìn)行詳細(xì)分析，找出用能系統(tǒng)存在的問(wèn)題并提出改進(jìn)建議。

　　6.能量平衡分析法

　　能量平衡是以擬建項(xiàng)目為對(duì)象的能量平衡，包括各種能量的收入與支出的平衡，消耗與有效利用及損失之間的數(shù)量平衡。能量平衡分析就是根據(jù)項(xiàng)目能量平衡的結(jié)果，對(duì)項(xiàng)目用能情況進(jìn)行全面、系統(tǒng)地分析，以便明確項(xiàng)目能量利用效率，能量損失的大小、分布與損失發(fā)生的原因，以利于確定節(jié)能目標(biāo)，尋找切實(shí)可行的節(jié)能措施。

　　以上評(píng)估方法為節(jié)能評(píng)估通用的主要方法，可根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)選擇使用。在具體的用能方案評(píng)估、能耗數(shù)據(jù)確定、節(jié)能措施評(píng)價(jià)方面還可以根據(jù)需要選擇使用其它評(píng)估方法。

報(bào)告內(nèi)容

　　以節(jié)能評(píng)估報(bào)告(國(guó)家節(jié)能中心標(biāo)準(zhǔn))為例

　　編制說(shuō)明

　　第一節(jié) 評(píng)估目的和意義

　　第二節(jié) 評(píng)估依據(jù)

　　第三節(jié) 評(píng)估范圍和內(nèi)容

　　第四節(jié) 評(píng)估工作程序

　　項(xiàng)目概況介紹

　　第一節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)單位概況

　　第二節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)方案

　　第三節(jié) 項(xiàng)目用能情況

　　能源供應(yīng)情況分析評(píng)估

　　第一節(jié) 項(xiàng)目所在地能源供應(yīng)條件及消費(fèi)情況

　　第二節(jié) 項(xiàng)目能源消費(fèi)對(duì)當(dāng)?shù)啬茉聪M(fèi)的影響

　　建設(shè)方案節(jié)能評(píng)估

　　第一節(jié) 項(xiàng)目選址、總平面布置節(jié)能評(píng)估

　　第二節(jié) 工藝流程、技術(shù)方案節(jié)能評(píng)估

　　第三節(jié) 主要用能工藝和工序節(jié)能評(píng)估

　　第四節(jié) 主要耗能設(shè)備節(jié)能評(píng)估

　　第五節(jié) 輔助生產(chǎn)和附屬生產(chǎn)設(shè)施節(jié)能評(píng)估

　　第六節(jié) 本章評(píng)估小結(jié)

　　能耗能效水平評(píng)估

　　第一節(jié) 項(xiàng)目能源消費(fèi)種類、來(lái)源及消費(fèi)量評(píng)估

　　第二節(jié) 能源加工、轉(zhuǎn)換、利用情況評(píng)估

　　第三節(jié) 能效水平分析評(píng)估

　　第四節(jié) 本章評(píng)估小結(jié)

　　節(jié)能措施評(píng)估

　　第一節(jié) 項(xiàng)目節(jié)能措施概述

　　第二節(jié) 單項(xiàng)節(jié)能工程

　　第三節(jié) 節(jié)能措施效果評(píng)估

　　第四節(jié) 節(jié)能措施經(jīng)濟(jì)性評(píng)估

　　第五節(jié) 本章評(píng)估小結(jié)